上月31日，美国贸易代表部(USTR)在关于各国贸易壁垒的年例报告书中谴责了韩国政府在服务领域设定的投资限制及出口支援对策。长达25页的韩国报告中，逐一罗列了韩国的邮局保险、摩托车限制等项目，都被视为问题点。
从报告书中我们可以推测出，美国在即将展开的韩美自由贸易协定(FTA)协商过程中会对那些目标展开攻势。
▽出口支援政策=报告书就韩国政府采取的出口指向型产业政策指出：“韩国仍然在推进过分的出口依赖型经济发展策略。”特别是，报告书中还提出了韩国政府对汽车、半导体、造船、钢铁等传统出口产业和半导体装备、通讯装备等新一代出口产业实施的奖励政策存在问题。报告书中指出：“我们必须敦促韩国政府，政府层面的产业支援政策不要超越世界贸易组织(WTO)的规定。”
▽民营化停滞不前=报告书指出，2005年一年时间里，国有企业民营化的事例一件都没有。同时还提到，韩国政府最近表示：“韩国煤气公社和仁川国际机场暂时没有民营化的计划。”另外，在投入国有资金后政府持有79%股份的友利金融控股公司推迟了向民间出售股票、展开民营化的计划，报告书也对此表示了担忧。也就是说，HYNIX半导体公司陷入经营恶化局面时，友利银行主导的延长贷款限期等措施可以被判断为是政府层面的补助金支付行为。也就是担心过去的主张重复出现。
报告书还主张说，保险规模列第四位的邮局金融服务可能会对其他国内外金融公司造成不当的损失，因此应撤销特惠政策。报告书中指出：“韩国政府正在讨论改善方案，但我们有必要不断提出问题。”
▽摩托车产业=报告书指出，由于韩国法规限制摩托车驾驶员进入主要干线的道路，因此阻碍了美国产摩托车的顺利销售。韩国是唯一一个进行这种限制的国家。美国是中大型摩托车市场的强者。
报告书中还表示：“韩国的著作权法规定对著作权的保护期持续到著作权者死亡后50年，我们正在敦促韩国迎合国际发展的趋势，将该条款增加到70∼95年。”
▽其他=韩国在有线和卫星广播等多种媒体产业中限制外国人投资。另外，报告书还指出，韩国医药医疗市场中的腐败现象仍在蔓延，复杂的流通体系和不透明的政府决策过程也存在问题。
金昇鍊 srkim@donga.com
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