关于现代•起亚汽车集团首尔瑞草区良才洞总部旁边的研发(R&D)中心建设许可过程,建设交通部和首尔市政府互相推卸责任。
因为检察机关认为,为该建筑物增建工程,Investusglobal公司前总裁金在录曾向建交部、首尔市政府等有关部门行贿,并且正在扩大调查范围。因此,首尔市政府和建交部有关人员随时可能成为调查对象。
推卸责任的核心问题是,哪一方对修改《关于城市规划设施决定结构及制定规定(城市规划设施规定)》起到更大的影响力。因为行贿可能集中在起到“实际”影响力的部门。
○现代汽车公司是修改规定的唯一受益企业
现代•起亚汽车公司大厦用地是只可以建设物流业务设施的普通商业区,不可以建设研究设施。因此,需要经过修改相关规定等复杂的许可过程。2004年12月修改相关规定之后,现代•起亚汽车是唯一受益的大企业。
首尔市政府方面主张,2004年4月14日,建交部为修改规定,首先要求提意见。因此,同年5月7日,首尔市出于搞活产业目的,向建交部提出了在物流业务设施的附属设施中增加研究设施的意见。
28日,首尔市政府发言人金丙一称:“首尔市政府只是服从了建交部修改规定的方针。与金在录行贿案件完全无关。”
细微差别就是,建交部首先为修改规定征求意见,所以首尔市只是向建交部转达了积累的民怨内容。
对此,建交部称:“出于检验规定的目的,确实征求了首尔市等各地方自治团体的意见,但是没有提及物流业务设施相关事项。”并于当天公开了发给地方自治团体的公文。
建交部城市环境企划官李载弘却称:“首尔市要求修改规定时增加‘没有提问的’物流业务设施内研究设施许可案。与行贿没有任何关联。”
○支援企业活动,还是行贿结果
建交部还说明称,2004年5月25日,在青瓦台召开的卢武铉总统主持的企业界领导人恳谈会上,提出了与此相关的提案。
还称,此后,产业资源部于6月邀请建设交通部对包括恳谈会内容在内的企业界要求事项提出意见,因此决定修改规定。
这就是主张,只是为帮助企业活动而放宽限制,并没有其它意图。
但是2004年3月末,现代•起亚汽车向瑞草区政府提出研究设施建设许可申请之后,4月14日建交部询问地方自治团体对相关规定修改案的意见,并在9个月左右之后修改相关规定,而且到瑞草区随后批示增建许可为止,以“一日千里”的速度进行了所有过程,对此建设界表示怀疑。
A建设企业有关人士称:“虽然说建交部和首尔市为帮助企业活动而进行了相关工作,但是感觉意外地快速进行了不太容易的法律修改过程和许可过程。”
朴重炫 黃泰勳 sanjuck@donga.com beetlez@donga.com





