政府执政3年后核心公约的推进状况究竟如何？

据一项统计结果显示，截至任期过去3年的2006年2月，韩国总统卢武铉在2002年大选时提出的150个核心公约中，没能顺利推进的公约达到一半。

据分析，150个公约中，“设立高层公务员腐败调查处”、“整顿政府下属委员会”等64个(42.7%)公约的推进工作停滞不前，“引入居民召唤制”、“减轻劳动者税负”等11个(7.3%)公约实际上已经放弃或失败。

本报采访组针对150个核心公约，将政府采取的立法、行政、预算相关措施等和当初计划的推进日程（发展蓝图）进行了比较，根据完成、推进中、停滞、失败或者放弃等4种尺度对其进行评价后，得出了上述结果。在此过程中得到了51名各界专家的帮助，并反映了各部门的意见。

根据分析结果，正常被推进的公约包括“政治资金透明化”和“网上提供主要行政服务”等73个(48.7%)。“对国家情报院院长、检察机关总负责人、警察厅厅长等人实施人事听证会”和“通过废除户主制实现两性平等的家族制度”等2个公约(1.3%)已经完成。

另外，在各界专家的帮助下，采访组在对个别公约进行单纯的履行评价的同时，还另外选定了在履行各阶段具有代表特征的12个公约，进行了“事例分析”，包括公约的实际进展状况如何以及推进过程中存在的问题是什么。

结果显示，政府虽然在积极推进“自主军事外交”、“通过财阀改革等确立公平的竞争秩序”、“建立行政首都”等3个公约，但却因此出现了负作用或引发了政治、经济、社会矛盾。

另据分析，“实现7%的年经济增长率”、“通过集中管理国家债务确保财政健全性”、“消除贫富差距和70%中产层时代”等6个公约不是政策手段出现错误，就是没有付出能够支援公约的具体努力，使公约干脆付诸东流，或者实际上已经失败。

调查显示，“不花钱的选举”、“网上提供主要行政服务”、“通过废除户主制实现两性平等的家族制度”等3个公约由于有政府的意志和具体的实行计划作后盾，相对较成功地得以完成或正在被推进。

首尔大学行政研究生院院长李达坤说：“卢武铉在2002年大选时提出的公约作为募集选票的动员手段的性质很强。在距政权结束还有2年的现在，应该冷静地选择能够取得国利民福成果的公约，集中政府层面的能量进行推进。”

另外，国务调整室的一位负责人说：“由于没有个别推进公约，而是通过大的范围综合进行推进，因此根据对个别公约的评价来判断公约推进的成败是不合适的。在当选后重新讨论了候选时期提出的公约，重新制定了政策推进的先后顺序。”

总统秘书室去年10月份提交给国会的国政监查资料中曾将总统提出的公约中，在政府执政后被选为核心推进公约的117个的推进状况分为完成（53个）、正常推进（108个）、停滞（11个）、追加补充（5个）等4种状况。