[观点] 分班上课

教员评价制度引发一场风波之后，“按照学习水平分班上课”又成为全国教职员工会（简称全教工）和教育当局新的争论焦点。教育人力资源部发表称，明年起将扩大初高中英语、数学分班上课范围之后，全教工宣布“坚决进行反对斗争”。他们反对的理由是，根据考试分数进行差别教育是不平等的教育行为，这会扩大课外辅导范围。

▷如果在同一个教室教育学习成绩优秀的学生和学习成绩差的学生是目前的平均化教育，那么分班上课是根据他们每个人的水平进行的教育。教育当局在一定程度上赞成教育水平平均下降的意见，所以出台了这种补救措施。但是全教工又一次对政府要重点推进的教育政策宣布进行正面反对。

▷子女教育是父母和国家的共同课题。宪法法院曾经解释说：“父母在学校之外，国家在学校之内具有教育子女的权利。”教职员工会限制每一项教育政策前进步伐的行为严重侵犯了国家追求必要的学校教育的权利。何时才不用看全教工的这种行为呢？韩国有关法律规定，教育部长官应该直接与教职员工会签订团体协定，但是通过这种规定向教职员工会赋予权利的国家只有韩国。应该尽快补充完善法律，不仅要禁止教职员工会介入教育政策，而且还要规定教职员工会活动仅限于提高工作条件等工会基本活动范围之内。

▷任何一名学生都不能满足的上课内容把学校变成了“睡觉的地方”。在学习成绩为80分的学生和40分的学生一起上课的教室，教师只能按照中间水平讲课。而分班上课的目的是提高学习成绩和满意度，将学习成绩80分的学生提升到90分，40分的学生提升到60分、70分的水平。全教工主张这是“编制优劣班”，存在“差别”和“不平等”问题，但是大家都知道目前的学校教育才真正加重了不平等。对不能支付课外辅导费用的低收入家庭的学生来说，分班上课会起到实际帮助作用，而且还可以减少课外辅导费用。全教工的辞典上不会有国民“拥有接受优秀教育的权利”。

评论员 洪赞植 chansik@donga.com