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利益集团的纠缠使国会不能撑起腰杆

Posted December. 21, 2005 03:00   

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▽被动摇的国会=20日,国会教育委员会所属朝野议员的网站公告栏上出现了大量反对初中等教育法修改案的文章。

这个法案被称为所谓的“下课后学校”法案,由赵培淑(开放的我们党)议员带头发起,主要内容是通过国家和地方自治团体的支援,学生在下课后可以在学校进行特长和素质教育、各水准补充教育等。

如果该法案得以通过,学院行业肯定会遭受打击。据悉,学院行业不仅在网上施压,而且还在各地区与所属议员面谈,进行施压。

可能是因为存在这种压力,该法案在9月通过教育委员会提交到法制司法委员会(简称法司委),但是本月初,法司委法案审查分委员会审议该法案的过程中,又返回到了教育委员会。

一位法司委所属议员称:“本月初,教育人力资源部和教育委员会称‘没有反映学院界的立场’,并要求返还法案。”

一位教育委员会所属议员称:“补习学院有关人员每天在网站上发表30~100篇文章。但是轻率地反驳,就有可能引发感情问题,所以一直放置网站公告栏。”

建设交通委员会所属议员金东哲(开放的我们党)因相关团体的集体攻击,撤回了曾经提交的法案。

他曾提交了以减少过剩供应的出租车为宗旨的《旅客汽车运输事业法修改案》,但是因无法承受出租车行业工会的强烈反对,在提交法案半个月之后撤回了法案。

围绕保健福利委员会(简称福利委)处理的从《医疗法》中分出护士相关事项,单独规定护士相关事项为内容的《护士法制定法案》,医师协会和护士协会、护理辅助人员协会等向议员进行舆论施压,想制定对自己有利的法案。

一位福利委所属议员吐露道:“围绕这个法案,特定团体施压称‘我们协会成员比那个协会多好几万,所以你们看着办吧’,这实际上是胁迫。”

▽公务员也进行引导舆论的集体行动=目前,各政党和议员的网站公告栏上,有很多赞成和反对检警调查权调整问题的文章。

绝大多数都是赞成调查权调整的“警察网民”发表的文章。有些文章表明自己的名字和所属机关,郑重地要求“给予帮助”,但是也有很多赤裸裸地“胁迫”议员的匿名文章。

9日,国会全体会议通过《警察公务员法修改案》的时候,警察“集体行动”也发挥了威力。

该法案的主要内容是,担任8年警士,就自动升为警卫,而8日法制司法委员会对该法案进行表决时,大国家党议员朱豪英向出席会议的警察厅厅长许准荣称:“在工作时间,仅仅在几个小时内就出现了70多篇敦促处理法案的文章,如果没有组织性的指示,根本不可能发生这种情况。”并要求跟踪文章发表人的IP地址。

专家们担忧称:“因特网正在变成包括公务员在内的特定集团进行游说和施压的手段。法案利益当事人可以表明自己的意见,但是通过胁迫性的言论单方面引导舆论,就有些问题。”



趙龍雨 張康明 woogija@donga.com tesomiom@donga.com