政治圈有意见指出,为了改宪,卢武铉总统和第17届国会议员的任期要全部缩短至2008年2月1日,并在2007年11月共同举行大选和国会选举。
6日,大国家党议员权哲贤在首尔中区明洞韩国银行联合会会馆举行的社团法人4月会主办的《改宪和权力构造改编》研讨会上发表了上述主张,并提出国会要在明年经过朝野和议后设置改宪特别委员会。
开放的我们党议员闵丙斗(音)也在该研讨会上表示:“如果就改宪要得到大选候选人的同意,政府体制要改成总统制。这样一来就要实行总统4年连任制,同时要按照预订时间举行大选并缩短国会议员的任制周期。”
▽“要在2007年3月左右实施国民投票”=两位议员提出改宪理由时,提出了现行宪法的诸多结构性问题,如△针对统一问题只有抽象性规定△未能正确面对地方自治、两极化、高龄化问题等△总统和国会议员的任期不一致等。
他们还提出了改宪的阶段性方案,首先非政治人为中心的改宪论机关从今年末开始实施工作,明年国会根据该机关的研究结果制定具体的改宪案后,于2007年3月左右实施国民投票。
有关改宪论机关的问题,权哲贤提出将宪法学家和政治学家组成的“宪法研究会”设置成国会议长的直属机构,闵丙斗提议建立社会各界参与的泛国民性机构“改宪泛国民协议会”。
▽“领土条款和北韩地位问题也要修改”=就改宪方向,闵丙斗表示:“一半以上的意见认为,应该修改规定大韩民国的领土是韩半岛附属岛屿的宪法第3项条款。应该制定可以实现统一韩国的法律性基础。”
此外,闵丙斗在当天派发的改宪研究报告书中主张,有必要△引进国民召唤制△引进法官选举制和陪审制、参审制△明文规定并新设消费者权、居住权、文化享有权、有关生活质量的权力等新的社会基本权利△明文规定北韩的地位等。
当天,开放的们党第一政策调整委员会委员长李银荣在研讨会上表示:“学界或市民社会有很多自行商讨改宪案的团体。近年的定期国会结束后,希望这些团体通过国民情愿向国会提供多种改宪案。”
但是,国民大学政治学院教授金炯俊(音)反对改宪称:“韩国政治史上反复犯同样的错误并不是因为宪法问题,这完全是因为不成熟的国政运营和停留在前现代阶段的政党构造。”
圣公会教授孙赫载表示:“虽然先行宪法存在很多问题,但是应该仔细研究现阶段是否紧急到要马上进行改宪。”
張康明 tesomiom@donga.com






