再补选的投票率都很低。今年4•30再补选的投票率是33.6%，未达到国会选举一半水平。因为与全国规模的选举相比，关注度较低，而且也不是临时公休日。所以，即使得到总选民10%的支持也被当选，这就对当选者的代表性产生了疑问。在这种情况下，今年8月，朝野为了提高再补选投票率而扩大了不去投票所，而在住所投票的范围。
▷以前的住所投票范围仅限于在特殊地点工作的军人和警察、行动不便的重病患者和残疾人等。10•26再选是住所投票范围扩大到普通选民的第一次选举。无论是谁，只要进行不在籍申告，就可以在住所投票，而且只要邮递投票纸就可以。如果好好运营，就能提高投票率。在此次再选中，进行住所投票的选民是大邱东乙2513人、蔚山北1394人、富川远美甲2635人、京畿光州2161人。
▷但是随着全面进行选举战，出现了各种问题。因为没有监督投票过程的措施，所以存在代理投票和买票的可能。还有人指出，选民有可能在第3人面前投票，所以违背了宪法“秘密投票”条款。大国家党事务总长金武星称：“有很多传闻称，在一些地区进行不在籍申告和送给投票纸就给5万韩元。”并强调应该出台对策。修改选举法的时候没有提出任何意见，到现在才说“出现大问题”，这也真是左右为难的事情。
▷中央选举管理委员会跟踪代理投票等正在紧急出台对策，但是这能解决所有住所投票的问题吗。选举管理委员会事务总长朴基洙称：“老实说，非常担心。”现在选民只能彻底保护自己的选票。只要有代理投票和买票的迹象，就立即申告，即使相关候选人被当选也要变成无效。即使现在也应该重新考虑扩大住所投票范围的方案。因为不法选举而进行的再选不能让不法行为左右当选问题。
评论员 宋煐彦 youngeon@donga.com
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