由于总统秘书室长金雨植表明辞意,青瓦台和内阁部分改组的可能性和卢武铉总统执政后半期的国政运营方向引起人们的关注。现在就已经传出“将重用亲信,加强亲政体制,提高国政控制力”的消息。虽然人事权是总统的固有权限,但我们认为,不能滥用人事权。
国政控制力来自国民的信任。如果所做的事情符合大多数国民的意愿,国民就会信任政府,并在信任的基础上产生力量。如果不顾国民的意愿,执著于自认为重要的事情,很难产生控制力。执政圈内部也出现了反对意见的联政构想和清算历史问题就是典型的例子。公务员社会也呼吁,解决吃穿问题和提出未来发展蓝图比这些政治课题更重要。如果总统不接受逆耳忠言,就会提前成为跛脚鸭(权力外泄)。
从这一点看,这次的人事变动非常重要。如果为“加强亲政体制”,全部起用情投意合的亲信,就会掉入“群体思考(group thinking)”的陷阱。换言之,在成员之间非常团结的集团做出的决定由于太过于单方面,发生错误的可能性很大。在过去的2年半里,我们深受其害。在总统做出失去民心的发言时,青瓦台参谋们不但不提出逆耳忠言,而且还攻击批判性势力和媒体。这是群体思考的典型。
即使不是这样,从最近的青瓦台人事任用看,由于轮流使用特定地区出身的少数运动界人士,被称为“旋转门人事”。我们很难期待具有强烈的观念偏向性的他们能广泛收集国民的各种意见,向总统提出客观忠言。政府要尽快摆脱闭门造车的现状。要寻找具有专业性和经验,知道国民的痛痒之处并敢于直言的人才,重用他们。依靠这样的人事,还有希望挽回国民的信任。希望执政后半期国政运营的出发点就是寻找人才。