1日下午，记者来到众多手机代理店林立的首尔龙山电子商街，在这里到处可以看到“这里是最低价格”“不用再比较”的标语。
与记者讲价的一名移动通信代理店的职员甚至还拿出了移动通信公司制作的“优惠价格目录表”。其中显示部分款的超过12万韩元的金额由移动通信公司负担。据说，该表是由移动通信公司不定期地进行更新，发放给代理店的。
从摩托罗拉系列“迷你摩托”的情况看，如果购买手机的同时加如特定移动通信公司，需要花费20万韩元，而如果单独购买手机就要花费35万韩元。
上月因支付手机补助金，移动通信企业被征收庞大规模的罚款，但还没到一个月的时间，在现场却似乎仍然在支付补助金。
○ 重新浮出水面的补助金争议
移动通信公司往流通网投入的手机补助金从2003年3月开始的3年里，在法律上被明令禁止。目的在于防止随着过度消费的外汇浪费，并稳定市场。
该法案的实效期到明年3月，随着有效期的临近，以市民团体为中心，提出了应该延长对补助金支付的禁止时间的主张。
但是在被法律禁止的期间里，补助金也仍然在被秘密支付，“免费手机”也持续横行。
据通信委员会的统计，移动通信公司在2003年和2004年的2年里，受到了10∼13次制裁，而支付补助金就是被制裁的主要原因之一。SK电信在上月还被通报缴纳231亿韩元的罚款。
对于禁止措施的延长与否，信息通信部还没有发表正式性的立场，但计划在今年9月推出新的法案。
○ 名义上虽然都是“为消费者的利益”……
上月27日，在首尔中区明洞银行会馆举行了手机补助金规制相关座谈会。
汉阳大学信息通信系教授李相蓉指出：“因补助金的禁止政策，致使移动电话费用下降，让使用手机频率较高的消费者得到了相当大的利益。”
据李相蓉教授发表的调查结果，消费者的人均每分钟的销售额从被允许支付补助金的2000年上半年的204.37韩元下降到了补助金被禁止后的166.79韩元。也就是说，通话费用有所下降。
也有反对论点。
中央大学教授安一太（经济学专业）指出：“只有竞争手段多样化，消费者才会得到更多的实惠，补助金也是一种竞争手段。”
在移动通信业界，各公司的意见也各不相同。
韩国第一大移动通信公司SK电信的立场是，市场已经进入了稳定期，因此即使交由企业自主经营，预计也不会出现亏本竞争。
而KTF和LG电信则是主张：“用补助金的方式，虽然暂时来说利益会回到消费者身上，不过长期性地进行就会带来损害。”其中不无顾虑SK电信资金实力的想法。
○ 回避投资
也有人主张说，随着移动通信公司支付补助金，国产手机得到了竞争力。随着因手机购买费用减少，使得韩国的手机市场变大，而起到了手机企业向世界市场进军的跳板的作用。
但是对此表示怀疑的视角也不容忽视。
包括3大公司的移动通信公司今年的投资是3万亿韩元，几年来一直停滞不前。尤其从去年开始市场营销费用超越了投资费用。也就是说，资金不是用在了长期性地增长上，而是用在了为“争夺顾客”上。
有人指出，通信企业如果一味专注于眼前的竞争，那么从长远来讲对消费者利益没有多少帮助，这样的观点具有一定的说服力。手机补助金就是其典型性的例子。
洪錫珉 金相勳 smhong@donga.com sanhkim@donga.com
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