政府增加公务员用意何在？

随着卢武铉政府倾向于“大政府”，公务员数量创下1997年以来的最高值。

为此，有人批评说，用国民税金支付的公务员经费大幅上涨，但公共服务质量仍停滞不前。

专家指出，政府应尽快以倾向于小政府并活跃市场机能的方向进行结构调整。

企划预算处和行政自治部24日表示：“截止到2004年末，行政和立法以及司法部所属公务员共有93.1872万人，在1997年末（93.5759万人）金融危机以后再创新高。”

如果政府按原定计划再选拔3.516万名公务员，今年年末公务员人数将增至96.7032万人。

发生金融危机后，通过结构调整连续4年（1998～2001年）减少的公务员从2002年开始又以2%的速度增加，再次回到了1997年的规模。

卢武铉政府于2003年2月开始执政，在执政2年来公务员人数增加了4.7%，比同期全体就业增长率（1.8%）高2.9个百分点。

金大中总统执政时期，每一万人中有183～189名公务员，而自现任政府执政以来，增至194人。预计，今年年底将增至200人。

经济学家孔柄淏博士表示：“随着政策重点转向分配，而且政府的职能加大，公务员的数量也随之增多了。可能政府已放弃强调市场功能的小政府立场，逐渐倾向于大政府。”

但国民体感到的公共服务质量得到改善的可能性并不大。因为，2000～2004年5级以上公务员数增加10.2%，而6级公务员数量却增加6.9%。换言之，提示政府政策方向的高层公务员的数量增幅很大，而在现场为民服务的下层公务员的增幅较小。

随着公务员数量增多，公务员的工资也在增加。

据企划预算处透露：“2004年年末公务员的整体工资为19.2732万亿韩元，比2003年年末（18.64万亿韩元）高出7.0%。也就是说，每个国民每年要向政府交纳41万韩元作为公务员的工资。”

政府的规章制度也明显增多。政府规章制度曾从1998年的1.4万件减少至2000年的6900件，但在之后的4年内连续增加，目前已增至7900多件。

韩国经济研究院研究员赵成风解释称：“政府为了确保更多预算，增加大量规章制度部门以及相应人员，从而才使规章制度不断增加。”

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