大法院提出新的身份登记制方案

▽大法院的“混合型一人一籍制”=“一人一籍制”是指，对每个国民都建立一个独立的身份登记簿档案，将配偶和父母、子女的基本身份信息记录其中。虽然混合了家族簿性质，但是在身份变动事项栏上，将只记载关于本人的内容。

现在的户籍登记簿是以户主为标准，包含着配偶和父母、子女、兄弟姐妹等家族组成成员的结婚、死亡等全部个人信息。与此相比，大法院的身份登记簿不论是谁都是以本人为标准，将只记载本人的父母和配偶、子女等基本家庭成员的名字和身份证号码、籍贯等基本信息。兄弟姐妹的信息将不会被记载其中。

德国或法国、瑞士、奥地利等欧洲先进国家从很久以前开始建立出生簿、死亡簿、婚姻簿等信息档案，分类管理身份登记簿和家族手册及家族资料。

但是该方案有可能会招致家族解体的批评。另外，由于本人以外，家族的身份变动事项一概没有被公开，证明书的发放也不是很容易，在出现继承等的问题时，家族关系的确定将会变得非常繁杂。

▽家族簿制=除了“一人一籍制”以外，法务部正在一同研究按照家族编制一个身份登记簿的“家族簿”制度。这是以“家”为单位，将夫妇中的一方定为标准人来制定家族簿。“家”是由夫妇和未婚子女组成，并将记载家族的所有的身份变动事项。

不同于户主制，对于“家”的标准人没有什么特别的权限，女性也可以成为标准人。

其优点在于，可以较为容易地掌握本人和家族间的关系，而且由于编制方式和现行的户籍相似，因此非常便于利用资料。但是缺点在于，很难期待分家、注销家庭记录、另建一家等复杂的户籍业务能得到改善。另外，个人身份信息的保护也不是很容易，还会出现“私生子”歧视问题。

法务部的方针是，对家族簿制和大法院的混合型一人一籍制共同进行研究之后，来制定政府案。

▽预测=如果法务部案也被提出，国会将以这两个方案为基础，在临时国会之前确定最终案，对户主制的废止进行表决之后，制定出将代替户主法的身份登记法。

由于大法院掌管着户主事务，因此看上去大法院案被采纳的可能性较高，但由于这是社会关注程度较高的敏感的问题，因此会被国会怎样修正仍然是个未知数。

即使国会决定废除户主制，也并不意味着户主制将被马上废止。因为户主制被废止之后，新的身份登记制度也为了执行而决定留出2年间的过渡期。如果是按照现在的计划，预计将在2007年新身份登记制就会发生效力。

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