政府决定将今年全体预算的66.7%(130万亿韩元)和社会基础设施(SOC)预算的86.6%(14.5526万亿韩元)分别集中分配在上半年，以便通过积极的财政投入刺激经济。
对于预算的提前分配，有人评价认为是因经济长期停滞而作出的必然选择，也有人担忧这有可能会引发很多的副作用。因为如果将财政集中分配在上半年，到了下半年会由于预算不足，而势必要编制补充经济预算，从而会导致财政收支恶化。
政府在4日的国务会议上，确定了“2005年度预算分配计划”，其主要内容是把政府预算集中分配在上半年 。
今年上半年的预算分配比率(66.7%)比去年高出了3个百分点，是历史最高水平。上半年的资金分配也是全体预算的62.0%的121万亿韩元，比去年高出了8个百分点。
随着SOC预算16.8083万亿韩元中的14.5526万亿韩元被分配在上半年，预计政府工程招标将提前结束。另外，为了支撑资金的提前执行，韩国银行决定把贷款限度从去年的8万亿韩元增加到18万亿韩元。
各季度的全体预算分配情况是：△第1季度42.1%(81.9823万亿韩元)△第2季度(4∼6月) 24.6%(48.271万亿韩元) △第3季度(7∼9月) 18.9%(36.8931万亿韩元)△第4季度(10∼12月)14.4%(28.545万亿韩元)等。
延世大学的经济学科教授李斗远表示：“如果考虑到经济停滞现状，对提前分配预算的必要性表示赞同。”但是指出：“如果由政府出资金挽救经济，要对民间领域的活力进一步低下及财源被投入到非效率性事业的可能性多加注意。”
孔鍾植 金昌源 kong@donga.com changkim@donga.com
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