对以居民直接选出市道教育监为主要内容的地方教育自治制度改善方案的听证会于29日在汉城钟路区世宗路政府中央大厦分馆2层大讲堂举行。
政府革新地方分权委员会委员长尹圣植、分权委员会地方教育行政改善特别委员会共同委员长李琦雨、韩国教育团体总联合会（简称韩国教总）教育政策研究所所长柳浩斗、汉城市教育委员会教育委员安承文等14名来自各界的教育相关人士作为讨论者，出席了当天的听证会。
全国教职员工会（简称全教会）代表、务学（音译）女子高中教师李壮远表示：“教育自治的核心学校自治问题被排除在讨论对象之外，而且分权委员会直到听证会前一天才通知出席者，分权委员会将讨论者视为陪衬。”
▽主要争论焦点和各界的主张：教育自治制度的主要争论焦点是，市道教育委员会是否和市道议会内与教育相关的常任委员会合并、市道教育监选举方式、对市郡区等基础自治团体是否赋予设置教育设施的权利等3个问题。
分权委员会的改善案内容为，将市道教育委员会和市道议会内与教育相关的常任委员会合二为一，市道教育监由居民直接选出，赋予基础自治团体设置教育设施的权利。
教育机构及教育团体代表们主张：“如果将市道教育委员会和市道议会内与教育相关的常任委员会合二为一，教育将隶属政治，教育场所有可能变成政治场所。”
就教育监直接选举制，教育机构和教育团体表示赞成，但地方自治团体主张：“如果对地方的普通行政和教育行政一视同仁，将动摇教育自治制的根本。应引入市道知事任命制或至少应研究在选举市道知事时，教育监成为竞选伙伴的方案。”
就赋予基础自治团体设置教育设施的权利问题，出席者意见不一。
▽剩下的日程及展望：分权委员会计划截至明年1月，再举行2次听证会，确定政府改善案。随后，在明年上半年之前修改相关法令，从2006年地方选举开始正式实施。
但由于各市道的教育监任期不同，分权委员会准备调整统一的选举时间。
但因各界对主要争论焦点的立场截然不同，谁也不放弃自己的主张，教育自治制度改善工作今后将面对不小的阻力。
河宗大 orionha@donga.com
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