围绕“反共”一词，支援失乡民业务的北方五道委员会和失乡民团体北方道民中央联合会尖锐对立。
行政自治部向国会递交了在《有关北方五道的特别措施法》（以下简称特别措施法）中删除“提倡反共思想”的表现的修正法案，这成为导火线。
特别措施法是规定北方五道委员会组成和业务范围的法律，制定于1962年。
修正案是北方五道委员会在5月制定的，并通过行政自治部的修改和国务会议递交到了国会。目前，放置在国会行政自治委员会。
修正案彻底删除了第4条第2项启蒙宣传业务中规定的“提倡反共思想”、“宣传国家方针和实施紧急工作计划”、“对南下难民宣传思想”等项目和表现，并增加了北方五道民支援及管理、北韩逃北居民支援业务等。
对此，由1000多个失乡民团体组成的北方道民中央联合会要求废除修正案说：“修正案没有通过听证会和征求意见程序，因此丧失了公正性。”
北方道民中央联合会事务局长金熙升（72岁）表示：“在为躲避共产党南下的800万失乡民社会，删除反共一词具有特别的意义。单方面修正法案的北方五道委员会应进行道歉。”
北方道民中央联合会为废除修正法案，正在以失乡民为对象进行签名活动。
北方五道委员会所属的平安北道市长、郡守等20多人向干事提交辞呈，决定如果修正案在国会通过，就全部辞职。
对此，北方五道委员会表示：“现在是南北交流合作和繁荣、和平共存时代，因此，根据现实修正了特别措施法。”
北方五道委员会委员长高顺镐（67岁）表示：“特别措施法并不是对道民产生直接约束力的法律，而是规定组织组成和业务范围的法律。在修正过程中，多次与统一政策相关部门的国家情报院和统一部进行了协商。”
zsh75@donga.com
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