卢武铉总统15日在对国民讲话中所表明的经济政策可概括为，“虽然将优先处理民生经济，但因现在的困难也不会推迟改革。”
特别是卢武铉总统在此次讲话中着重谈到了“经济改革”，所以，就“发展优先论”和“改革论”问题出现的政府执政党内部的路线矛盾，也有人分析说，制定政策方向，重点是否放在了后者。
△“不会对民生经济的困难置之不理”：卢武铉总统在对国民讲话的后半部分将重点放在了解决经济问题的方案上。他表示：“虽然两个多月来不能工作，但仔细观察分析了经济状况。”并强调说：“中小企业、小本商人、非正式工、百姓的生活变得更为困难，绝不会对眼前的民生经济困难置之不理。”
这一席话似乎反映了最近高油价等对外条件急剧恶化而且因内需萧条使百姓更加困难的现实。
卢武铉总统决定于17日在青瓦台召开副总理兼财政经济部长官李宪宰等经济部门长官参加的“经济状况检查会议”，可以解释为也是出于这一原因。
因此，有可能进一步讨论对中小企业和传统市场等领域的支援。
但是卢武铉总统还表示：“我认为，绝不能出现为了解决眼前问题而破坏未来潜在增长率的事情。”暗示不会出台短期解决方案。
△执政2期的政策基调比起发展更重于改革？卢武铉总统在讲话中表示：“绝不能出现为阻止改革并为把对自己不利的政策引向有利的方向而扩大危机的事情。”多数人分析说，这一发言针对的是企业界对内含限制大企业集团的金融系列公司议决权等内容的《公平交易法》修改案的反对和各媒体对目前经济状况的批评等。
尤其是在强调该部分时，还提到未列入当初讲演稿的内容，进一步强调了其意义。因此，目前以开放的我们党的进步派当选议员和公平交易委员会为中心提出的所谓的“财阀改革”有可能更加大力推进。
但是也有不少人担心，在高油价、中国冲击波等出现众多“恶劣条件”的情况下，上述“改革推进”将给经济带来何种影响。
△总统与经济副总理的微妙的看法差异：卢武铉总统在讲话中暗示“推进改革”，但李宪宰却强调“发展优先论”，出现了微妙的看法差异。
16日，李宪宰在正在举行亚洲开发银行（ADB）年会的济州西归浦济州国际会议中心召开的国内外记者招待会上表示：“在现阶段，活跃投资和创造就业机会至关重要，所以经济改革的基调比起‘分配’更应放在‘发展’上。”
他还表示：“目前正在推进的大部分政府政策的依据是去年年底和今年年初制定的‘蓝图’。我不认为有新的变化。”
对非正式工问题，卢武铉总统表示：“为了防止发生使百姓生活陷入不可恢复的困难之中的事情，将努力去解决。”与此相反，李宪宰提出了“必须坚持劳动市场灵活性这一大前提”的条件。
孔鍾植 宋眞洽 kong@donga.com jinhup@donga.com
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