违反选举法的管制措施发生变化

自上月12日选举法修改案施行以后，对违反选举法的管制发生较大的变化。特别是由于施行以奖金的形式最高可得到非法交易金额的50倍的金额的奖金制的施行，使普通选民的举报率明显增加。

据本报从中央选管委获得的“第17届议会选举识别手段管理状况资料”（2004年1月1日-3月30日），由普通选民和内部举报者举报的违反选举法的案件达595件，占全部举报案2305件的25.8%。仅次于选管委的检举件数（694件，30.1%）。

内部举报者的举报数量逐渐增加是在此次议会选举中出现的最大亮点。

截至2日，选管委已经对49件举报案支付了1.1亿韩元的奖金。2日，选管委有关人士透露，“由于为举报者的身份保密，对确切的数据无法对外公布，但共49件举报案中，内部举报件数约占20%。”他进一步表示，“虽然在第16届议会选举时也支付了象征性的奖金，但内部举报却一件也没发生。”

选管委对此解释说，“在这届议会选举中，对秘密收受钱物的选民进行了举报，至今为止已处罚的7800万韩元也是内部举报带来的成果。”

据有关分析，内部举报者增加的原因在于除了发放奖金外，还有参与各党公平竞选过程的党内人士的举报，并且是主要因素。这与在第16届议会选举时对候选人违反选举法行为的举报主要来自于对方党派的现象相比，具有很大的反差。

据了解，在内部举报者中，大多数为已失去当选可能性的候选人的亲信。对此选管委有关人士解释说，似乎是出于“与其帮助无希望当选的候选人，不如拿到奖金”的心态下做出的行动。

选管委预计，确定完当选人后内部举报现象将依然不断。因为，虽然对选举做出贡献，但没得到应有的待遇的参与选举活动的人士只要进行选举结果为无效的举报，就能得到1亿韩元的追加奖金。

朴民赫 mhpark@donga.com