国会通过选区划分标准方案

27日，国会举行总会通过了选区划分标准方案。该划分标准将适用于第17届议会选举。在该方案中，把地区人口上限和下限分别规定为31.5万人和10.5万人。

因此，预计地区议席数将从现在的227席增至242席，增加15席。如果比例代表议席保持原有的水平，全体议员人数将增至288人。

但各政党之间就比例代表议员人数问题存在较大的分歧，因此，全体议员人数还无法确定。如今距议会选举仅剩40多天，但国会至今没有划分选区。因此，预计媒体将对国会的职务怠慢进行猛烈的批评。

当天，总会对大国家党和民主党提交的上、下限（10.5万～31.5万人）方案进行了表决。结果在271名在职议员中有193人参加投票，最终以135人赞成，40人反对，18人弃权的结果通过了该方案。相反，开放的我们党提交的227席冻结方案，在193名议员参加投票的情况下，以38人赞成，145人反对，10人弃权的结果被否决。

在进行表决之前，开放的我们党作为最后方案提出了把地区议席增加13席的方案，但民主党和大国家党坚持了增加15席的方案。因此，开放的我们党提交了地区议席数冻结方案。

国会计划把当天通过的划分标准提交到选区划分委员会，进行具体的划分区域以及合并、废除对象和临接地区的协调工作，并于下月2日举行总会，一并处理包括选区划分方案和全体议员人数在内的《选举法》、《政治资金法》、《政党法》等政治相关法。

另外，国会以在野3党赞成的结果，通过了“中央选举管理委员长出席要求方案”。由于卢武铉总统最近进行支持开放的我们党的发言引发了选举介入争论，因此，国会为使中央选举管理委员长能够参加下月2日举行的国会总会，表决了上述方案。

但选举管理委员会方面表明拒绝参加意向说：“距举行议会选举仅剩40多天，在这一时刻，要求管理选举业务的选举管理委员长出席国会不合适。”

民主党和开放的我们党要求把比例代表人数保持在46人或增加比例代表人数，使所有议员人数达到299人。相反，大国家党内部主张，把比例代表人数保持在原来的水平或减少比例代表人数。减少人数与地区议员增加人数一致。

在当天总会进行投票表决前，开放的我们党议员千正培通过提案解释指责说：“增加地区议员人数对国民有什么帮助。民主党以举行仅剩40天的议会选举为赌注，努力维护自己的权力。”

相反，民主党议员张诚源在提案解释中反驳说：“开放的我们党主张增加比例代表人数，但表示没有理由增加地区议员人数。这让我们难以理解。”

朴成遠 李承憲 swpark@donga.com ddr@donga.com