遇到华盛顿的韩半岛专家,特别是政府官员时,不能不问到驻韩美军问题。
当然,韩美两国在“未来同盟构想”的指导思想下,对驻韩美军重新部署问题进行了协商,而且美国第2步兵师向汉江以南重新部署已成定局。但是,自去年11月25日,布什总统通过特别声明正式宣布重新部署驻海外美军后,汉城和华盛顿之间就疑问不断,“布什政府到底想干什么?”
甚至有人认为,布什总统的声明是对卢武铉总统在“8.15”光复时提到的“自主国防论”和悬而未决的韩国政府向伊拉克派兵计划的警告。
△“愚蠢的行为”:华盛顿的韩半岛专家大多认为,在全世界美军重新部署(Transformation)的大背景之下,驻韩美军的重新部署不会有什么问题。
但是,乔治城大学国际关系研究院院长罗伯特·卡尔认为,“从政治上看,这是极其愚蠢的行为(insane)。”
他表示:“虽然从提高海外美军的效率上看,这是正确的。但是在美国政府内部对北核问题分歧严重的情况下,推进这个问题是愚蠢的行为。”
国防大学首席研究员詹姆斯·普利斯特对布什政府推进驻韩美军重新部署的“基本动机”的看法却与众不同。
他表示:“在韩国,有人认为美国是为减少人员伤亡而把要‘死在战场(killing field)’的第2步兵师转移到汉江以南的,这是非常可笑的。有许多美国人住在汉城和近郊。他们就是保护网(tripwire)。”
△美国的独断和韩国的模糊都是问题:乔治城大学教授戴维·斯坦伯格指责说:“美国单方面向韩国通报把驻韩美军第2步兵师转移到汉江以南是独断措施。”
斯廷森中心研究员艾伦·龙巴格表示:“为了提高效率,美军的重新部署是非常必要的,而且我从10年前开始就支持美军重新部署。但是在韩美合作上,美国不应留下这种印象。”
华盛顿的韩半岛专家对卢武铉政府的“自主国防论”也提出了疑问。
普利斯特表示:“前总统金大中说的话‘韩半岛统一后也需要驻韩美军’仍在耳畔。我不知道卢武铉总统提出的自主国防论是什么意思。如果卢武铉总统的话要打破韩美同盟,就不能不令人担心。韩国政府应该明确解释自主国防论的含义。”
△“驻韩美军的重新部署和韩美同盟没有关联”:白宫官员表示:“韩美军事同盟也应放在国际立场上考虑。”他表示,驻韩美军的重新部署问题从10年前就开始考虑了,这是为了更有效地对付国际威胁的全世界美军重新部署的一个环节,决不是减弱韩美军事同盟的措施。
他还补充说:“但是考虑到这是一个敏感问题,我们会逐一解决。美国对韩美同盟的公约(commitment)不会发生改变。”
一位美国政府官员表示,裁减驻韩美军是不可避免的,但是“减少兵力是为了更有效地发挥具备尖端技术和装备的军事力的改革的一个环节,并不意味着韩美军事同盟的削弱。”
在被问及“能返还战时作战权吗?”时,这位官员回答说:“并没有决定实质性的计划和时限,我们不能排除任何一个可能性,我希望美国和韩国能拥有密切的联合作战权(integrated command)。”
对此,美国传统基金会研究员巴比那·黄表示:“即使布什总统连任,今后3年,驻韩美军也很难实质性地减少兵力,即使减少,也会非常缓慢。”
他还表示:“虽然减少兵力并不意味着韩美军事同盟的减弱,但如果减少兵力,北韩就有可能错误地判断局势,因此,目前减少兵力是不合适的。布什总统、国家安全事务助理赖斯、国务卿鲍威尔都深知这一点,但不清楚国防部长拉姆斯菲尔德的想法。”
金正眼 credo@donga.com






