最近，政府推进由中央政府代为偿还釜山、大邱、仁川、光州、大田等5个地方自治团体2万亿韩元地铁债务的方案，从而引发了争议。
有批评指出，用不使用地铁的地方居民的税金偿还有关地铁债务，是有失平衡原则的行为，甚至还有人提出从时间上看存在为议会选举筹资的嫌疑。
5日，据企划预算处、建设交通部等相关部门透露，政府计划在本月内确定“城市铁路运营支援方案”。其主要内容是，代为偿还釜山等5个大城市在建设、运营地铁过程中背负的总计4.9482万亿韩元（截止2002年末）债务中的30～40%。
各地方自治团体地铁负债规模分别为△釜山2.6480万亿韩元（最多）△大邱1.3320万亿韩元△仁川5250亿韩元△光州2400亿韩元△大田2030亿韩元。汉城市的地铁负债为5.7340万亿韩元，比其他地方自治团体要多，但因为财政条件比较优越，因此被排除在削减负债对象之外。
一旦支援方案确定，政府将从2005年起的10年间偿还各地方自治团体的有关地铁负债，同时要求各地方自治团体采取高强度的自救措施。
延世大学教授尹建永（经济学）称：“虽然中央政府不能坐观地方政府无法承担的巨大债务，但提出这一方案的时期离议会选举很接近，因此，代偿债务的方案难免政治目的之嫌。”
对此，企划预算处产业财政1科科长具本镇解释说：“从原则上讲，应该由地方政府偿还债务，但由于地铁债务负担过大，使得不能进行其他地域事业，因此中央政府才决定介入。”
金光賢 黃在成 kkh@donga.com jsonhng@donga.com
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