11日，国外媒体报道说，目前，在驻伊拉克美军伤亡人数继续增加，且反战气氛日益扩大的情况下，美国联邦大法院决定审理，关押在关塔那摩基地的战俘应不应该受到美国法律的保护。
《华盛顿邮报》分析说，此次决定意味着美国最高法院将首次介入乔治•W•布什政府所推进的反恐政策在法律上是否正当问题。
特别是，由于此次决定，被关押者正在遭受人权侵害有可能成为国际性争论问题。
△“人权死角地带”关塔那摩：关塔那摩基地关押着自“9.11”恐怖事件后，2001～2002年期间，美国在阿富汗战争和在巴基斯坦的反恐战争中俘虏的660多名来自42个国家和地区的外国人。美国以他们与塔利班及阿尔•凯达组织有关为由，直到战争结束，无限期地关押着他们。
布什政府并没有依据《日内瓦协议》对他们给予战俘待遇，而且也未对他们进行正式审判。即使是罪犯所享受的基本权利——家属见面和会见律师，对他们而言也是一种奢求。有些关押者在这里已如此生活了18个月。
因此，澳大利亚外长亚历山大•唐纳等被关押者所属国家的官员和人权运动家们把关塔那摩基地形容为“现代版炼狱”。
一直以来，布什政府表示有充分的理由关押他们，而且即将交给军法会议。白宫安全顾问赖斯表示：“美国政府是依据国际法对待他们的。”并解释说：“我们坚信，正确处理了该问题。”
△“人权”与“国家安全”的法律争议：如果联邦大法院从明年年初开始审理此案，则主张“个人人权”的一方与推出“国家安全”的一方将会针锋相对。这是自“9.11”恐怖事件后，美国最高法院首次审理在没有审判的情况下进行关押的合法性。
在实务方面，位于古巴的关塔那摩基地所在地是否属于美国有可能成为争论焦点。
布什政府提出的理由是，被关押的均是外国人，而且关塔那摩基地不属于美国，所以不能适用美国法律。关塔那摩基地所在地区从1903年开始被美国租借，至今仍在使用。
联邦大法院做出此次决定是因为关押在关塔那摩的2名英国人、2名澳大利亚人、12名科威特人的辩护律师提出了进行审判的申请。虽然辩护律师们于今年3月向联邦大法院提出了异议申请，但上诉法院以“关塔那摩基地不属于美国，所以无法行使司法权”为由驳回了申请。
異鎭 leej@donga.com
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