12日，卢武铉总统表示，将为首都地区及地方的均衡发展，在年内制定《国家均衡发展特别法》、《新行政首都特别法》、《地方分权特别法》等3大特别法，逐步将中央政府的财政及权限移交给地方。
当天，卢武铉在大邱科技园本部主持召开了以“为自立型地方化的地区产业发展方向”为主题的国政课题会议。在会议上，卢武铉发表了包括在9月份的定期国会上提出3大特别法在内的“为国家均衡发展的大邱构想”。
根据卢武铉发表的国家均衡发展构想，将于年内及2004年分别发表针对245个政府下设机关、政府投资机关、募捐机关的第一、第二次综合搬迁计划。因此，目前在首都地区的大部分政府研究机关和公共企业将搬迁到地方。
另外，将在政府预算中设置“国家均衡发展特别会计”，在各地区制定自我综合发展计划时，将由这一特别会计予以支援。同时，截止到卢武铉任期的最后一年2007年，将把目前为20%的国家研究及开发（R＆D）预算中的地方支援比率翻一番，增加到40%以上，集中培养地方大学。
同时，截止到年末制定《地区特化发展特区法》，彻底解决成为地方基础团体发展“绊脚石”的1～2个规制，并综合考虑各地区发展计划，年内制定为自立型地方化的国家均衡发展5年计划。
此外，为缓解地区差距，决定在年内全面调查农渔村、山村等落后地区，制定落后地区发展特别对策。
卢武铉在当天的会议上强调称：“地区间的不均衡问题是过去半个世纪以来的不均衡发展结果，解决这一问题至少需要20～30年。虽然在5年任期内很难彻底解决这些问题，但我将从改造国家的角度出发，创造使政府不均衡发展战略转向均衡发展的契机。”
卢武铉还对随行的企划预算处长官朴奉钦指示道：“政府所有部门要全面审议可转向地方大学的R＆D领域事业，并整理各部门预算中能够下发到地方的部分，在国务会议上进行报告。”
金正勳 jnghn@donga.com
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