△政府改变立场的背景：教育界指出，从全国小学、初中、高中有97%实施教育行政信息系统（NEIS）的现实角度看，5月26日公布的全教会与政府的协议内容是难以接受的。该协议内容为，高二以下年级重新实施学校综合信息管理系统（CS）。
据悉，在市、道教育监和全国校长团及教员团体持续要求教育副总理尹德弘辞职的情况下，卢武铉总统在上月27日举行的周例午餐会晤中指示国务总理高建亲自处理此事。
另据悉，高建于上周会见了全国市、道教育监协议会会长兼汉城市教育监刘仁钟。刘仁钟提出意见称：“除了实施NEIS之外，别无他法。”
根据这一意见，高建于上月31日紧急召开高层政策协调会议，下达了强行实施NEIS的决定。高建之所以亲自介入此事，是因为政府认为尹德弘已失去了负责解决目前事态的信誉。据悉，高建在31日举行的会议中，还公开强烈谴责了尹德弘。
△轮到学校陷入混乱：由于教育部允许高二以下年级对3个领域实施手记、NEIS、CS、独立计算机（SA）之中的任意方式，致使学校就选择何种方式的问题陷入了苦恼之中。
由于大部分学校都在使用NEIS，因此，预计多数学校会继续使用NEIS。NEIS比CS或SA在使用方面更加方便，同时政府也将重点放在了NEIS上，所以，各学校不会选择麻烦的手记、CS、SA方式。
但学校担心，主张使用NEIS的校长及非全教会教师很可能与全教会教师之间发生矛盾。
全国教育信息负责人协议会会长金衡云（果川女子高中教师）称：“让学校自行决定的措施不但浪费时间，而且还加重了混乱程度。同时，明年2月份又要统一实行NEIS，教师们等于面临了双重麻烦。”
如果全教会与支持全教会的市民团体联合展开斗争，并于20日强行实施全体工会成员参加的休假斗争，那么将这种行为规定为“非法行为”的教育部只能对参与斗争的教师采取处罚措施，从而引发又一个矛盾。
但是，尽管有可能对参与休假斗争的教师采取严重警告处分等处罚措施，预计在目前的情况下无法实施曾在全教会创立初期采取的大举解职之类的措施。
△相关团体的反应：全国市、道教育监对教育部的决定表示了欢迎，教员团体的态度也有所收敛。
当天，韩国国立、公立、私立小学、初中、高中校长协议会举行记者招待会称：“拥有决定教育政策的权力与义务的教育部长官放弃这些义务的举动是不负责任的行为。他们把责任推给了学校，存在把全国教育现场推向漩涡的危险性。”
韩国教员团体总联合会发表声明称：“这次决定意味着政府推卸了NEIS的实行责任，把最终决定权移交给了学校，有引发学校内部矛盾与混乱的可能性。”
全教会指出：“此举增大了校内教员团体或教师与全教会教师出现矛盾的可能性，将会成为引发另一个矛盾的因素。政府将为学校教师带来引发矛盾的结果。”
汉城影岛初中负责信息业务的姜俊锡教师预测称：“虽然这是比以前更进一步的立场，但教育部未能下达更为明确的指示，令人遗憾。目前，没有使用手记方式的学校，从现实角度看，实施CS也是不可行的。因此，最终各学校还是会实施NEIS。”
inchul@donga.com
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