在伊拉克战争尚未结束之际，美英两国正在紧锣密鼓地商讨有关成立伊拉克过渡政府等战后处理问题。
美国总统乔治·W·布什和英国首相托尼·布莱尔打算于本月7日在北爱尔兰贝尔法斯特举行首脑会谈，集中商讨有关伊拉克战后问题。
据英国日刊《卫报》6日报道，美国政府目前已做好了最早能在本月8日成立伊拉克过渡政府的准备。另据《纽约时报》6日报道，以美军预备军陆军中将杰伊·加纳为中心的数百名美籍退役军人、外交官、救护活动专家等人与一小部分由美国政府筛选的伊拉克流亡人士及英国政府官员一起，目前已在科威特和巴格达附近展开了战后处理实际演习活动。《纽约时报》还补充报道称，在这些人的演习活动中，联合国的作用被彻底排除在外。
目前，不顾伊拉克当地的氛围，在国际外交舞台上进行的争议正集中在“是由美国主导，还是扩大联合国的作用”的问题上。尤其对由隶属于联合国的世界粮食计划署(WFP)负责大部分救护活动的问题并未出现任何异议，但围绕战后统治和再建石油产业这一政治及经济利益问题所形成的对峙却非常微妙。
有人指出，美国方面尚未对此形成内部方针协调方案。据英国广播公司5日报道，就联合国在伊拉克过渡政府中的作用问题，白宫国家安全事务助理肯多利加·赖斯曾于本月4日表示：“目前尚未商讨这一问题。”但美国国务卿科林·鲍威尔却表示：“目前已就此展开了对话。”从而，暴露出了目前存在于美国政府内部的鲜明的意见分歧现象。
但最终在战后统治方面，估计美国政府会最大限度地排挤联合国的作用。美国政府急于组建过渡政府的举动乃至杰伊·加纳的“尽可能在最快的期限内向伊拉克人移交政府”这一发言充分暗示出了美国政府的心态。
但不可能不考虑国内舆论和其它欧洲国家的布莱尔却在支持扩大联合国的作用。
此外，那些反战国家最近对美国政府的谴责程度也有所降低，并在纷纷支持扩大联合国的作用。俄罗斯总统普京与法国总统希拉克在本月5日通过电话强调了联合国的作用，而中国政府也于4日表明了相同立场。德国总理施罗德也于当天表示，将考虑在战后派往伊拉克的联合国军队中包括德军的方案。
最近，隶属于伊拉克反体制派什叶派的伊斯兰革命最高委员会(SCIRI)和正在伊拉克北部协助美军作战的库尔德族方面强烈呼吁反对美军统治和参与过渡政府，他们纷纷表示：“过渡政府的宗旨是维护民族的尊严和独立。”
朴惠胤 parkhyey@donga.com
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