从明年下半年起，在拟定房地产交易合同书时，应义务性地填写实际交易价格。目前，政府正在着手推进这一方案。
至今为止，以实际交易价格的70∼90%为标准市价在合同书上填入房地产交易金额已被认定是房地产交易中的惯例。
建设交通部于31日表示，目前已决定按照上述内容修改《注册中介企业法》，并已于近期将研究范围交给了韩国鉴定评估研究院。
对此，建交部土地局局长柳润浩解释道：“截止到今年9月末，将分阶段获取研究结果，并打算以此为前提修改《注册中介企业法》和执行令及执行规则等内容，然后从明年下半年开始实行。”
▽如何运行：首先，建交部打算在进行房地产交易时要求交易双方必须在合同书上填写实际交易价格。为此，建交部决定寻求多元性方案。
就此，建交部打算向验证房地产交易合同书是否正常拟定的一线市、郡、区政府公务员赋予“司法警察权”，以便他们确认具体事实，并在发现问题时可自行处罚。建交部方面目前正在积极研究这一方案。
为了减轻以实际交易价格申请时增加的税金负担，建交部打算一定程度地降低转让所得税等国税和注册税、所得税等地税的税率，并已将这一方案纳入了研究范围内。
此外，为把韩国房地产中介服务质量提高至发达国家水平，建交部还决定推出△中介所大型化△改善中介补助员制度△改善中介师测试制度等方案。
柳润浩表示：“只要就各方案找到具体方法，将要求财政经济部和行政自治部及法务部等政府有关部门给予协助。”
▽为何要予以更换：政府推进“房地产合同书实际交易价格拟定义务化”工作的最大原因便是，有人提出了房地产相关税金不能准确反映现状的问题。
政府曾为通过增加税金负担的方式阻挡房价飚升的趋势，分别在去年4月和9月两次发表了公寓等共同住宅标准市价。
但由于为计算标准市价而调查实际交易价格的时间和公布标准市价的时间差关系，根本未能准确地反映房地产现状。
例如，汉城松坡区蚕室第2园区13坪公寓的标准市价曾在去年9月被公布为2.31亿韩元，这一价格比此前的标准市价上调了22%(4200万韩元)，但在去年9月，该公寓的实际交易价格却达到了3.8亿韩元以上。也就是说，新更换的标准市价仅达实际市价的60%左右。
国税厅负责人表示：“即便是相似的房地产，其交易价格也会各不相同，所以根本不可能标出准确的标准市价。如果过高评估交易价格，就会使那些无辜者遭受损失，所以只能在适当的水平上予以折中标价。”
▽先决课题繁多：如果在房地产交易合同书上义务性地填写实际交易价格，估计对稳定房地产价格乃至推行多种住宅政策大有帮助。
但为此需要事先解决的课题也非常繁多。
租税研究院研究员鲁英勋表示：“此间，曾出现过很多有关房地产实际交易价格的争议，并且曾推行了能够完善注册副本的验证合同书制等各种制度，但其效果却不够理想。”并强调指出：“关键在于制定出能使交易双方如实申报的制度。”
此外还有人指出，有必要推出能使抗税现象最小化的方案。汉城江南区注册负责人A表示：“届时，还应同时推行对如实申报者降低税率的嘉奖政策。”
黃在成 高其呈 jsonhng@donga.com koh@donga.com
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