为彻底切断各财阀的不正当继承现象，卢武铉新政府决定在今年内推行“继承和赠与完全包括制”，并为消除各集团企业通过金融公司资助子公司的不正当现象，决定在近期内实行“金融公司分公司申请制”。
此外，还为防止出现集团企业领导机构的不正当干预经营现象，将对金融监督体系进行全面改革，并进一步加强公平交易委员会的财阀监督活动。
总统接管委员会方面于本月２１日向下届总统卢武铉提交了以上述内容为主旨的《参与政府的国政蓝图和国政课题》报告书，并将此制定为新政府的国政课题。
其中，由接管委确定的财阀政策大部分都直接采用了卢武铉的大选公约内容，因此估计从新政府成立初期开始将大举推进财阀改革事业。
据《国政课题报告书》中的内容获悉，如果集团企业通过金融公司以不正当的形式向其子公司提供资金援助，金融当局可要求法院通过强制措施迫使金融公司与集团企业的子公司脱离关系。接管委方面还决定引进正引发违宪争议的“继承和赠与完全包括制”，以便即使在现行法律中没有规定具体的继承类型，也可对已被认定的继承行为课以重税。
另外，对目前已提交至国会且尚未得到通过的“证券集体诉讼制”，接管委方面打算在今年内以立法为目的予以推进，故估计小额股东针对操纵股价、虚报股市行情、财务欺诈等进行一系列非法行为的企业提起上诉的现象将大幅增加。
与此同时，接管委方面还把原定截止到今年年末限时实行的公平委账户追踪时限延期很长一段时间，并制定出了将部分公平委职员指定为司法警官的方案。此外，接管委方面还决定废除只有公平委才能检举揭发各财阀的不正当内部交易行为的专权，以使消费者保护院和市民团体等组织也能揭发各大企业的不正当行为。
今后，金融公司大股东和出资方的资格条件将得到大幅加强，并且金融公司对大股东及其子公司发放贷款的限度也将比目前大幅减少。接管委方面还决定，把此前未被纳入监督范围的非上市金融公司也一并纳入金监委等监督对象中。
接管委方面决定，继续维持限制总资产达５万亿韩元以上大型企业的出资总额的现行“出资总额限制制度”，以确保各子公司之间不得相互出资及进行担保。
崔永海 夫亨權 yhchoi65@donga.com bookum90@donga.com
About Dong-A Ilbo