下届总统卢武铉于近日表示：“即使修改现有的宪法解释，也将要求在任期内引进继承和赠与税完全包括主义。”并对引进制度阐明了坚决意志。
据一位出席22日召开的国政课题讨论会的人士透露，在当天的讨论会上，财政经济部实务组指出该制度有可能违反宪法时，下届总统卢武铉曾表示：“作为攻读法律的租税专家，认为该制度并不违反宪法。本人认为一直以来宪法审判所过于严格地解释有关继承、赠与条件的法律是错误的。”
下届总统卢武铉的上述发言正面反驳了在法律上明确规定征税条件的宪法审判所的“租税法律主义”原则，但一些法律专家则提出了继承和赠与税完全包括主义有可能违反宪法的主张。因此，在引进制度过程中有可能引发争议。
据悉，下届总统卢武铉还举出美国的例子称，“弗兰克林·罗斯福总统为修改美国联邦大法院（Supreme Court）错误的宪法解释，曾做出过努力，而且我国宪法也应该‘重整’是社会共识。”“宪法解释也应根据时代发生变化，它并不是一成不变的，更何况根据时代状况，宪法审判所的决定也有可能发生改变，难道不是吗？”
下届总统卢武铉还指出：“法律的精神是，哪里有收入，就应该征税。”“在我国，只要有能力的会计师和律师共谋就可以利用税法的漏洞逃税的情况很多。”
另外，财经部曾向接管委汇报，年内将成立由实务专家组成的“继承和赠与税完全包括主义推进委员会”，推进制度引进。
继承和赠与税完全包括主义是即使在税法上没有具体列出继承赠与行为，但只要继承和赠与行为得到认证，就可以征税的制度。下届总统卢武铉为防止出现财阀的变相继承，作为总统选举承诺提出了上述制度。过去曾有人指出，由于现行税法规定只有符合已规定的12种继承赠与类型才能征税，所以无法阻止变相继承和赠与。
崔永海 yhchoi65@donga.com
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