近日，政界为在年末总统选举中赢得更多选票，在未筹到资金的情况下，以议员立法的形式起草了一些取悦民心的法案，因此，有人忧虑道，预算将不能落实到应落实的地方。
另外，基于集体利己主义，将已做出的不法行为予以正当化，对于可产生利益团体间利害关系的法案，互相察颜观色，因此又有人提出了平衡性混乱问题。
30日，国会建设交通委员会举行全体会议，通过了以暂时支援将阁楼、水塔变更为房屋的违法施工而成的建筑物（又称阁楼房）为内容的《有关特定建筑物整顿的特别措施法》。
适用该法的对象为在2000年12月31日前竣工，但未得到使用批准的无许可住宅，面积限制为单独住宅50坪以下，多人口及几代同住的住宅每代专用面积为25.7坪以下。该法是将无许可的非法阁楼房予以合法化的特别措施。但是，富裕阶层密集的汉城江南和京畿盆唐等地的非法建筑物也适用该法，因此，人们纷纷指出这与最初的宗旨平民对策相差太远。
另外，当天农林海洋水产委通过了以大幅下调渔民家庭负债利率的《农、渔民负债减轻相关特别措施法修改案》。该法案是每当选举时一成不变地出现的农、渔民负债减轻措施，但企划预算处为了筹备把利率大幅降低2%～5%所需的资金而面露难色。
国防委计划于31日通过上调退役军人退休金的《军人退休金修改案》。企划预算处担心，如果上调军人退休金，不仅应本着平等的立场上调公务员退休金、教师退休金等，而且还应调整国民退休金上调率，这将引发退休金与财政的矛盾。
在财经委小委，因议员们提出对于已投入2万亿韩元公共资金的信用协同组合，从明年起应免除必须交纳的公共资金分期款，因此，财经部成为了笑柄。
此外，政务委制定了以彻底打破参战英雄等对国家有贡献者的年龄限制为中心内容的《对国家有贡献者善待及法律案支援相关法律修改案》，财经委制定了《延岸货船免税油供给方针》和《经济特区法制定方案》。各部门相继制定了取悦人心的“善心法案”。
而文化观光委30日以大韩体育会反对为由，保留了法案审议小委提出的任意团体均可得到批准成为生活体育协议会特殊法人的《国民体育振兴法修改案》。
大韩体育会称，如果修改该法，生活体育协议会可依靠国库支援独自展开事业，会导致体育界分庭抗礼的后果，因此反对修改。
教委也在《聘用国立师范大学毕业者中未被聘用为教员的人士的相关特别法》和《育儿教育法修改案》审议上，碍于当事者的脸面，正在拖延审议日期。
企划预算处高层负责人忧虑道：“由于‘善心法案’以议员立法形式接连不断地提出，预算不仅未能缩减，反而大幅增加了。”
崔永海 鄭用寬 yhchoi65@donga.com yongari@donga.com
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