政府就29日北韩新义州特别行政区行政长官杨斌的“允许无签证出入新义州特区”发言表示:“为访问新义州地区,必须通过现行南北交流合作法规定的批准与北韩居民接触和批准访问北韩的程序。”
政府有关人士表示:“北韩当局没有发表与无签证出入境相关的详细制度的情况下,我们不能改变现行法律的适用。”并强调称:“如果放任进出新义州就会发生违反交流合作法以及违反国家保安法的事情。”
现行交流合作法规定对没有签证而访北的人处以3年以下徒刑或处于1000万韩元以下的罚款。
但是杨斌长官的许可外国人无签证入境发言后在与新义州接壤的中国辽宁省丹东市已经聚集了很多新闻界、经济界等希望访北的人士,此项政策能不能实施还是个疑问。
如果想正式拿到访北签证,要提交包括访北申请书、身份陈述书、人身安全保障等内容的邀请函等文件,但是北韩的办事效率不高。
同时即使违反《交流合作法》,而出入新义州特区,也全无实际办法确认此种事实。
与此同时,中国丹东出入境管理局明确了不允许无签证出入境的方针,所以中国暂时会采取只许可持有出入北韩签证的外国人进入新义州的措施。
成東基 esprit@donga.com