政府对“北韩表示遗憾”反应混乱

关于北韩对西海交战事件做出的“遗憾”表示，政府的反应基调在不到一天的时间里，由“积极欢迎”变到了“慎重对待”，表明政府的对北政策仍陷在混乱之中。更有甚者，在北韩发来表示遗憾的电话通知文之后，青瓦台和统一部对其做出了不同的反应，因而有评论指出，政府内正常的政策协调系统也出了毛病。

26日，统一部在国会外交通商委员会上作了有关南北关系问题的报告，报告资料说：“我们将对北韩方面提出的对话提议进行慎重讨论，然后再进行有关安排。”“政府将在广泛听取国民意见，与相关部门进行严密协商之后，再拿出处理方案来。”统一部发言说：“为了防止类似西海交战事件的再次发生，我们将加大力度，建立一个旨在缓和军事紧张局面的制度性手段。”他们还补充说：“目前，我们将暂停政府方面的对北支援，今后我们要在察看北韩态度的同时，以全体国民的决议为基础，慎重对之进行讨论。”

但是，以上政府的“慎重对应”基调在不过一天之前还与统一部的反应完全相反，以至于一部分评论指出，政府是否在接受批评舆论和速度调整上太过缓慢了？

统一部副部长金炯基在25日公布北韩表示遗憾一事时说：“我们认为它是明确的道歉表示，这种态度与过去相比，有很大的进步。”公开表示了积极欢迎态度，之后他还说：“我们将定好部长级会谈实务性接触的时间，并通知北韩方面。”正式宣布两国政府间要重新进行对话。

但是，当天青瓦台方面则声称：“我们需要充分的时间，慎重地为政府的立场定位。”（总统宣传首席秘书官朴仙淑），态度似乎回缩了一步，暴露出政府和青瓦台之间的政策协调没有做好。

虽然对此青瓦台负责人解释说：“在收到通知文之后虽然已经定下了‘冷静回应’的基调，但似乎作为实务性部门的统一部多少走得太靠前了一点。”但是评论却指出，统一部在宣布当时还分发了2页A4纸的分析北韩道歉涵义的参考资料，因此这个解释就丧失了说服力。

前统一部副部长金荣大则发表意见说：“刚刚收到通知文，马上宣称其是‘明确的道歉’，这表明南北间在暗地里做过协调工作。”他还说：“然而在国民舆论开始超过一定限度之后，又马上后退一步表示需要慎重考虑，这件事再次表明了政府的反应是多么轻率。”

李哲熙 成東基 klimt@donga.com esprit@donga.com