不久前,政府向企化预算处提交了重点推进项目的清单,以便编制明年的预算。对此,不少人怀疑说,这是为总统选举而编制的宣传性行政预算。
不少人批评说,各部门提出的推进项目有很多是未经经济性和可行性研究的地区开发项目,如:设立观光住宿园区、开发南海岸观光带、综合开发岛屿、全罗铁路线的地铁化项目等。此外,对民间团体的支援以及政府宣传事业也被包括在政府的预算内,因此,受到人们的责难。
对此,大国家党22日已在政府各部门提出预算的项目中,筛选出了有关大选的30个项目和有问题的39个项目,并要求通过国会常任委员会和预算决定委员会,对上述项目进行调查,找出问题所在。
在行政自治部提出的明年预算项目中,涉有宣传性项目之嫌的最典型例子是,“整顿灾害危险地区”。为此,行政自治部提出的预算金额高达2000亿韩元,比今年预算高出4倍。该项目的内容与建设交通部旨在修补常常发生水灾河川的“水灾改善事业”相似,这种预算重叠与缺乏项目一贯性的做法,受到人们的批评。
此外,农林部也提出了3500亿韩元的农田管理基金,用于支援10万户的种米农家。而实际上农林部已经有农业经营资金、农业经营改善资金等类似的支援基金。建交部提出了与完善上水道项目相似的“住宅环境改善”项目预算。这也是扩展性行政的典型例子。
尤其是,农林部不仅提出了总额为7718亿韩元的荣山江4地区农业综合开发项目,而且还提出了120亿韩元的预算,用于农渔村结构改善的特别会计上。外交通商部提出的20亿韩元预算项目,是一项想通过国库,全部负担“旨在搞活民间劳动外交的支援事业”中的劳动界负担额。这都被认为是讨好地区和团体而提出的项目预算。
宣大仁 eodls@donga.com






