不久前,政朝会长龟井静香有关自卫队的发言引起了轩然大波。目前,他正准备参加日本执政党自民党总裁选举,试图登上首相宝座。因此,他的发言代表了自民党内保守派的心声。
他发言的核心是:若驻韩美军遭受攻击,日本可以行使集团性的自卫权,把部队派到韩半岛,与美军一起进行武力活动。
虽然他提出了“若日本安全受到影响”这一前提条件,但若他的发言得以实施的话,将会在很大程度上缓和对出动自卫队的限制,并大幅扩大活动范围。因此,他的发言格外备受人们的关注。
日本宪法明确规定了所谓“专门防守”的概念。即:日本不能为了事先攻击对方或进行战争动用自卫队。按照自卫队法(75条, 防御出动),日本仅在直接受到武力攻击或有可能受到武力攻击的条件下,才能动用自卫队。即使是防御性的出动,也要事先得到国会的批准,若没有充足时间的话,一定要得到事后批准。
政朝会长龟井静香表示:“日本自卫队不愿意作为同盟国参与国际纷争,进行武力活动。”这表明,日本愿在与美军进行合作的情况下,才会出动自卫队。
按照99年美日新防御合作协议(guide line),在支援美军的条件下出动自卫队限制条件得到了一定的缓和,但出动自卫队的条件仅限于支援美军后勤活动或救本国人民等的范围内。
政朝会长龟井静香明知此点,但仍作了上述发言。这就意味着,他试图依靠美国的力量,扩大自卫队的活动范围,并缓和限制自卫队出动的种种条件。当然,为了实现这一梦想,还需要一系列过程,如修改自卫队法、与美国进行协商修改美日新防御合作协议。
修改自卫队法是自民党保守派一直梦寐以求的目标。他们甚至已经制订了具体时间表,只是怕遭受在野党和周边国家的反对,不敢公开而已。根据这些情况,可以分析,政朝会长龟井静香的发言就代表着整个自民党保守派的立场。
据估计, 在目前的情况下,美国不会接收这一要求。但美国愿意在亚洲把作为“世界警察”的负担转到日本身上。因此,美国早晚会积极考虑此点。政朝会长龟井静香也可能考虑到这一点,就作了上述发言。
◇政朝会长龟井静香何许人也?
他是众议院7选议员。毕业于东京大学经济系,曾在钢铁化学公司工作;62年担任警察,77年步入政界。他曾担任过运输相、建设相,并在森喜朗政府时期担任政朝会长,此后成了森喜朗首相的亲信。
在安全问题上,他属于强硬派。比如,86年10月在韩国驻日本大使馆举行的聚会上,他胡言道:“不能保障日韩战争不会重演”,曾一度引起了轩然大波。
沈揆先 ksshim@donga.com






