[社论]减税政策所需的条件

副总理兼财政经济部长官陈稔表示，将调低所得税、法人税、转让所得税等部份直接税的税率。政府提出的原因是：要减轻因课税标准透明化而剧增的税收负担。

政府此举会受到人们的欢迎。首先，由于全球税率调整趋同化现象，美国和欧洲等推行的减税政策将会影响到我国。因此，提前下调税率，以便做好准备，是一项合理的政策。虽然无法立竿见影，但减税政策的确有振兴经济的效果，而且跟其他经济振兴政策相比，负面效果不多。从这种角度来看，此次减税政策是无可厚非的。不仅如此，最近随着信用卡使用率剧增，政府容易把握税源，而且因课税标准透明化政策，个人的所得规模昭然若揭，结果政府税收大增。考虑到这点，减税政策是必要的，也符合公平课税原则。政府要“少征少用”，也是值得赞赏的态度。

然而，降低税率并非难事，而重新提高税率则非常棘手。若政府的用意在于：考虑到明年和后年的选举，为了讨好选民，降低税率过多，其负担将会落在国民身上。政府果真以减轻税收负担为目的，应在时期、租税项目和降幅方面采取克制的态度。政府称，因税收政策的改革，政府税收大增，是采取减税政策的主要原因之一，但值得考虑的是，去年受经济好转的影响，法人税和证券交易税的纳税额大幅增加。相对来讲，劳动所得税并没有受到税收政策改革的优惠，因此，政府应首先降低劳动所得税的税率。

在推行减税政策前，政府应首先考虑财政情况。长期来看，税收政策改革的前提条件乃确保财政稳定。这是不言而喻的。此外，还要考虑政府与日俱增的负债额。在纳税基础尚未健全的情况下，盲目采取减税政策有可能严重影响财政收入。目前，减税政策尚未进入实施阶段，还在付诸讨论。但愿政府不要为了讨好选民，得到国民暂时的支持，给国民造成沉重的负担。为此，政府有关当局应深思熟虑，对此进行深入探讨。