
按照政府组织法修订案,教育部长官提升为副总理,教育部也改为教育人力资源部。
其间,教育部在政府组织体制中只占第7位,而此次竟继财政经济部位居第二。今后,教育人力资源部将会担任国家人力资源开发和教育这两种极其重要的任务。
然而,即使教育部长官提升为副总理,我国教育行政能否正常运作,并充份发挥应有的作用仍有待观察。纵观我国教育现状,每逢新政府出台或新长官就任,就有出人意料的教育制度出台。不仅如此,教育官僚缺乏现场经验,无法善尽责任,却掌握教育行政权,试图支配各教育主体。长此以往, 导致了教育官僚独裁体制,结果,教育的民主化和教育改革进程寸步难移,各种问题层出不穷。
现政府也不例外,出台已有三年,但是各项教育政策仍然迷失方向,无法付诸实现,使得国民不知何去何从。岂止而已,各种问题不一而足。政府仅考虑经济逻辑,盲目缩短教员退休年限,第七次教育课程漏洞百出,所谓BK21事业和大学评价制度加剧了各大学之间的差距。教授年薪制度、教授研究成果评价制度以及大学学府制度等措施都严重脱离我国教育界现实。每年反复出现的入学腐败案件,非法任用教员事件和教育
界公务员的贪污腐败等问题屡禁不止,而政府并没有采取釜底抽薪的措施,彻底解决问题,反而却急于搪塞了事。教育部动辄高喊“教育部的名誉严重坠落”,“教育公务员的士气受到重挫”,然而正是教育部加剧教育脱轨现象并导致更多弊端。人们常说“没有教育部,我国教育才有生路”,可见,我国教育现实落到何等地步。
然而, 俗话说“好的开始是成功的一半”。新出台的教育人力资源部应要建立新的教育机制。在科技突飞猛进,文化日新月异的新时代,靠20世纪陈旧的思考和逻辑方式根本无法制定适应21世纪无限竞争时代的教育计划,无法建立新的教育框架。
因此,教育部应要进行自我反省,以脱胎换骨。教育官僚应尽的任务乃为支援教育,为教育作后盾。为此,教育部要大刀阔斧地进行结构调整,同时也要改革思想。在教育行政方面,要放弃“以限制为主”的教育政策,摆脱官僚主义的枷锁,最大限度地保障自律。由教育专家积极参与制定教育政策和财政计划等过程,随时倾听教师,教员团体,家长团体和学生的呼声,充份反映他们的意见,进而与他们携手实行真正的教育。因为他们正是在教育现场担任教育改革的当事人。
李润培/朝鲜大学电脑工学系教授






