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[韩半岛与布什政府](5)是否会重新部署驻韩美军?

[韩半岛与布什政府](5)是否会重新部署驻韩美军?

Posted January. 22, 2001 14:29   

“我们将全面检讨驻外美军的战略部署,但这并不意味着要撤走或裁减军队。”(12月16日候任美国国务卿鲍威尔的致词内容)

“如果北韩不再威胁邻国的话,我们将与韩国等邦国协议,积极检讨。”(1月14日,在纽约时报的采访中 ─ ─乔治·沃克·布什总统当选人)

“驻韩美军3.7万人是在太平洋显现出美国的决议和利益的明确标志。”(1月17日在参议院人事听证会上 ─ ─鲍威尔)

这是近一个月来对于驻韩美军问题,布什阵营所发表的正式发言。具体分析上述发言,可以了解到美国仅在“消除北韩威胁”,“经与邦国的协商,得到同意”的前提下,才能考虑撤走驻韩美军问题。

这就标志着,美国将不把驻韩美军包括在“重新部署驻外美军”的范围内。尽管如此,围绕裁减驻韩美军问题仍是一道未解开的题,其中有国内外的复杂原因。

首先是内部因素,即军事上的原因。

在传统上,倾向于外交孤立主义的共和党认为,要尽量避免把美国地面部队派遣到海外遭受危险。即将出任的美国副总统切尼等布什阵营人士,甚至不少美国军事专家都对保持驻韩美军持有消极的看法。他们主张要裁减地面部队,把驻韩美军调整为以海军、空军为主的战略结构。

其次是对外因素,即目前在韩半岛形成的环境变化。在去年6月举行高峰会谈以来,在韩半岛形成了和解的氛围。从而,以防止北韩侵略为目的驻韩美军逐渐失去了正当理由。尤其是,如果金正日国防委员长回访汉城,就南北韩和平机制问题具体探讨,给韩半岛安全局势带来根本性转变的话,美国将不得不调整驻韩美军的规模和角色。

然而,为了裁减或撤走驻韩美军,还将遇到不少问题。首先,驻韩美军将在很长的时期内,仍然扮演着保持东北亚局势之平衡的角色。驻韩美军对遏制经济飞速发展的日本扩充军备功不可没。这是中国也承认的。去年南北高峰会谈以后,北韩也开始承认驻韩美军的存在。美国在亚太地区的国家利益越来越加重。

美国国防部继1997年后,今年又将拟定第二个“四年国防战略报告(QDR)”,提交国会。

“QDR2001”将明确表明即将上台的布什政府在安全战略、国防政策、改变军事力量方面的立场与政策。

外交安全研究员徐东晚教授估计:“今后在一段时期内不会发生巨大变化。但布什阵营认为在亚洲驻扎10万美军是并不理想的。”这表明从中长期来看,驻外美军将会发生一定的变化。