韩国已经进入了发达国家的行列,但它的“人权时钟”指针又指向几时呢?
和平政权更替后的韩国人权现状,虽然没有达到令人满意的水平,但显然是已经有了相当程度的提高.但是,除去部份发达国家公民以外,在这片土地上生活的外国人的人权,一言概之,是非常令人惭愧的.特别是非法居留的外国劳工,由于自身弱点而受到非人待遇的例子不胜枚举.
以世界人权宣言纪念日为契机,特对国内称作“三大少数民族(Minority)”的外国劳工、朝鲜族同胞和华侨的人权现状进行一下集中检讨.
▼韩国的"少数民族"
土托(27岁)毕业于孟加拉国的优秀大学,4年前来到韩国,满怀‘韩国梦’的他,在入境时向掮客交出800万韩元介绍费之后,已经是一无所有了.但更不幸的是,在东豆川制衣厂工作期间,由于阻止韩国上司殴打同事而被对方用铁管打断了双臂.虽然接受了8个月的高级治疗,但手臂却再也不能恢复如初了.他连一分钱的赔偿也没有得到就被赶出了工厂,而且由于是非法居留者,甚至连抗议的机会都没有.因为稍有不慎,他就会被告到警察局,立刻被强制出境.
与韩国属于同一民族的朝鲜族同胞与外国劳工的处境也没什么两样.区别仅在于,因为能够讲韩国语,所以多少能申诉一下自己的冤屈罢了.5年前回到“祖国”的崔先生(35岁、中国辽宁省)去年11月在京畿道富川市汽车零配件工厂用压力机压制零件的过程中,失去了无名指与小拇指外的其余8个手指.在失去肢体后,他没有得到任何赔偿金,甚至没有发给他拖欠的工资,以后也不会再有工厂收留他了.而公司方面对此的解释是:“拖欠的工资已经全部用于支付住院治疗费(850万韩元)了.”
在京畿道城南市太平路2街地下1层“城南外国劳工之家、朝鲜族同胞之家(031-756-2143)”,经常聚集着象土托和崔先生一样无处可去的外国劳工们.记者8日上午来到这里的时候,看到身体健康,但不能出去工作的10几个外来人在有阳光下晒太阳或躺在一角缓释着身体的疲惫.
说得好听一点,这里算是个“家”,但,其实只是5个面积各为2、3坪的小房间.没有任何换气设备,墙壁上挂满了寄居在这里的外国劳工的脏兮兮的衣物.此情此景,让人不由想起六、七十年代九老工团的蜂房.据这里的经营者金海性牧师透露,每间房子一般要住10-20个人左右.
华侨虽然并非外国劳工,可他们仍旧成为隔离与蔑视的对象.在世界的大范围内,韩国可算是唯一的一块华侨“不毛之地”了.他们在韩半岛上已生活了一个多世纪.其人数虽然曾一度有所扩大,但现居住在韩国的华侨才不过22,000余人.实施国际货币基金管理体制以来,华侨资本得到了很大重视,对购买房地产等方面的限制相继取消,但要走的路还很长.在国内出生,国内大学毕业的人就业时,仍如同上天般地困难,就算是找到了工作,升职也象是做梦一样的没门.
▼“他们也是人”
90年代开始涌入的外国劳工,截止到10月底共有275,290人,超过全国就业人数的2%.其中,完全不受法律保护的非法居留劳工有179,990人,占总数的65.4%.一部份韩国人经受着低工资或工资拖欠等的痛苦,但外国劳工所承受的痛苦远远超过这些,他们常常无故地遭受到殴打、侮辱,甚至于失去生命.出现这种现象的原因正在于其居留的非法性.专家指出,为改善这些人的人权现状,当务之急是对法律与制度加以完善.
金牧师说,“在国内居住的外国人应该成为与我们并肩生活的夥伴,他们的人权状况是‘反映我国人权水平的一面镜子’,出台《持有中国国籍外国人的就业许可制度》,为外国人和华侨提供法律上的保护,这是当务之急.”
河宗大 orionha@donga.com






