从本月1日起的四天里，北韩与美国在马来西亚吉隆坡举行的导弹协商中，对尚未解决的部份互相阐述了更为具体的立场.但最终没能达成一致.
北韩与美国在10月12日发布的联合公报中一致认为，‘导弹问题的妥善解决将对北──美关系的根本改善和亚洲地区的和平与稳定起到非常重要的作用.’
美方认为，解决北韩的导弹问题是改善北──美关系最根本的问题.
因此，能否解决北韩的导弹问题将影响到今后美国总统克林顿是否访北，从更长远的方面来看，还将影响到北──美关系的改善方向和速度.尽管美方已决定克林顿总统不会在11月访北.
为了展望北韩的导弹问题能在什么方向上取得进展，我们有必要关注一下1994年的日内瓦基本协定过程（为解决北韩的核问题）.
在核的协商过程中，北韩在以下三个原则上表现出诚恳的姿态.第一，在区分军事用核能及和平用核能后，不冻结黑铅减速炉和相关设施之类用于军事的危险设施.取而代之的是努力并尽可能地接受用于和平设施的援助，例如核能发电所.其次，北韩强调了美国的共同努力.如：与美国的政治和经济关系正常化，韩半岛的无核化及和平的稳定.最后，北韩在协商过程中，努力尽可能地使军事用核能的内容详细化，以此来对冻结和解除危险设施要求最大限度的补偿.
北韩在导弹协商过程中还提出了核协商过程中提出的原则.首先，北韩区分军事用导弹及和平用导弹，放弃开发研制长距离导弹和导弹发射试验，但要求代理发射人造卫星.放弃出口中短距离导弹，但要求现金等经济补偿.同时，北韩强烈要求比日内瓦基本协定更高阶段的与美国的政治、经济关系正常化，建立与美国的和平保障体系.
北韩正努力使长距离导弹研究开发、导弹发射试验和中短距离导弹的出口等军事用导弹内容详细化，意欲借此加大补偿.
与核协商一样，北韩与美国的导弹协商在经历一些曲折的同时，也将达成一定的妥协.在这样的协商过程中，我们应该注意的首先是北韩与美国建立的和平保障体系内容，因为它强调了北韩协商的重要原则.北韩于1996年2月提出签订北──美暂时协定.为了消除韩半岛的武装冲突和战争威胁，维持目前和平的停战状态，北韩与美国应该签订暂时协定.为了监督暂时协定的实施，将建立北──美军事共同机构来替代军事停战委员会.
另一方面，自1991年12月的南北基本协定签订以来，韩国一直强调：为了韩半岛的和平体制，以南北为中心，签订和平协定，建立南北军事共同委员会.同时应该具体保障包括美国和中国在内的周边势力.
因此，目前处在以北──美为主、南──北为辅的‘北韩型2+2’方式和以南──北为主，美──中为辅的‘韩国型2+2’方式的矛盾之中，美国在导弹协商过程中，如何解决这一问题不仅影响到北──美关系，还将极大地影响到韩半岛的未来.所以，我国政府应该建立更具体的韩半岛和平体制外交.
接下来应该注意的是北韩放弃开发研制导弹，放弃导弹发射试验和放弃导弹出口的补偿内容.据悉，现阶段的协商过程中，正在讨论放弃开放长距离导弹和导弹发射试验，代理发射人造卫星.对于禁止出口中短距离的导弹，目前正面临北韩的现金补偿要求和美国国际经济机构的间接援助.
然而，为了韩半岛和东亚的和平与繁荣，更为积极有效的办法是：成立类似‘韩半岛情报技术开发机构’这样的国际组织，允许北韩把尖端情报技术用于和平方面，而不是代理发射人造卫星和现金补偿.
河英善/汉城大学·国际政治学
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