北韩金正日国防委员长的全权特使,国防委员会第一副委员长赵明禄的访美将成为北韩与美国清算半个世纪的敌对关系,正式改善关系的契机.
北─美两国通过6日的共同声明,阐明了北韩反对所有形式的国际恐怖的立场.这是为了把北韩从美国的恐怖援助国名单中除去所作的事先布局.
因此,两国将清除在此期间成为改善两国关系的巨大的绊脚石,摸索使两国关系正常化的具体方法.
诚然,最重要的是,在北韩要求下实现的此次北─美高级会谈上,赵副委员长的葫芦里究竟是卖的什么药.就说恐怖援助国问题吧.北韩若向劫持日本飞机的劫机者们继续提供避难所,美国明确表明了自己的立场:由于美国的法律步骤,无法期待会谈能有进展.
北韩为保障体制的安全,殷切希望缔结和平协定.这一问题应从根本上与韩国战争的当事者─南北韩之间加以解决.美国坚持了自己的这一原则.美国的明确立场是:撤去驻韩美军是韩美间将协商的问题,而不是北─美间要处理的议题.
再加上北─美间尚存在北韩的导弹问题与维持核冻结等难题,很难期待双方关系的改善能顺利进行.94年两国协商后,由于北韩的消极态度,没有进展的设置联络事务所问题则要取决于北韩的态度如何.仍不可排除取得进展的可能性.
对于记者关于比尔.克林顿同赵副委员长面谈展望的问题,回答为‘需先听一下他说什么’.这暗示着北一美关系要有北韩肯定性态度的变化,才能进展下去.
由于北韩很清楚美国的立场,通过这一次赵委员长,把自己对于美国的期待实际性的信息向美国传达的可能性很大.
华盛顿的外交家分析道,从北韩立场出发,对美关系的改善是为了体制安全的绝体绝命课题,所以最大限度利用同金正日国防委员长最接近的人赵副委员长访美,并且对此已准备完毕,而提出了访美.
美国此次以共同声明的形式,阐述反对北韩的恐怖,可以说是为了减轻北韩的负担的关怀.北韩应在美国的恐怖名单中消失,才有可能从国际货币基金组织、世界银行等国际机构那里引进克服经济困难的外汇.
在此之前,美国于6月将对北韩的‘无赖国家’的指称转换为‘忧虑国家’,7月对北韩解除了50年的禁运措施,大幅缩减经济制裁.通过这些阶段性的措施做好改善两国关系的准备.
短时间内解决上个月初北韩最高人民会议长任委员长金永南抗议美国航空公司的检查而取消访美的事件,也是为了防止关系改善整体框架的动摇.
华盛顿的一位外交消息灵通人士声称,从这情况看,赵副委员长的访美将成为打开北一美关系的突破口,但很难预料具体结果.
韓起興 eligius@donga.com






