特朗普风暴即将到来，韩国还全无应对之策

距离美国当选总统唐纳德·特朗普的就职仪式（20日）还有3天时间，但面对特朗普政府即将带来的外交安保风浪，韩国还完全没有做好准备。代行总统权力制度的局限性表露无遗，大选在即的政治界对外交安保悬案根本没有重视。

代行总统权力的国务总理黄教安16日上午在首尔政府办公大楼主持召开“东北亚-韩半岛局势分析和对策会议”，韩国驻美国、中国、日本、俄罗斯及联合国的大使和经济、外交安保部门的长官们出席了会议。

黄教安在会上表示，“要向周边国家说明，我们正毫不动摇地推行我们的外交安保政策，必须就北韩核问题等继续进行合作。”

外交部长官尹炳世当天下午召集上述大使和主要司局长开会，强调“必须维持政策的一贯性和连续性。”分析认为，他是在强调部署萨德系统、韩日慰安妇协议等政策没有变化。

但是，考虑到特朗普政府的不确定性和“北韩风险”加剧等情况，政府的努力尚不足以消除对于缺乏外交领导力的担心。例如，青瓦台国家安保室长金宽镇9日在与美国白宫国家安全事务助理迈克尔·弗林会面后表示，“现在还不是就驻韩美军防卫费问题进行对话的时候，”对韩美关系表示乐观，但就在短短3天之后，美国国防部长被提名人詹姆斯·马蒂斯就在国会听证会上声称，“盟国也要承认义务，”公开宣布了防卫费问题。与此同时，在特朗普不久前强调““日本丰田公司如果在墨西哥新建工厂，（汽车返销美国）就要交入境税”之后，现代汽车集团为了把握特朗普讲话的真实意图而十分紧张，加重了韩国企业的混乱。

有分析认为，尤其是预计特朗普会打破先例，从就职头一天起就制订公布施政时间表，加快清除奥巴马总统痕迹的动作，估计有关韩半岛的政策很快就会尘埃落定。也就是说，韩国并没有多少时间。

曾担任美国驻韩国大使的韩美协会理事长托马斯·哈伯德在接受《东亚日报》采访时强调，“面对特朗普时代的双重三重风浪，韩国政府、企业和社会等各个领域都要集众人之智慧，做好紧急应对的态势。”

曺崇鎬 shcho@donga.com · 禹慶姙 woohaha@donga.com