“从新年初开始几乎要求着进行对话的朝鲜，9日在板门店朝韩军事会谈中破门而去是因为‘强硬派’代替‘对话派’主导氛围的结果。”
政府消息人士 A某17日提出了对于朝鲜的新看法。在朝鲜总负责对韩政策的劳动党统一宣传部和负责对美政策的内阁属下外务省、军部等3大权力机关，正就对外政策问题发生了矛盾。
○朝鲜3大权力机关之间不间断的矛盾
该消息人士对军事会谈决裂的原因表示：“根据与会者的介绍，朝方直到当天上午还表现出要接受韩方主张的态度。但是到了下午以后气氛发生急剧变化。会谈是由（在平壤的）高层用‘遥控器’遥控的。下午朝鲜的强硬派按下了‘攻击按钮’。”
另一名消息人士B表示：“这并不新奇”，“自从国防委员长因为脑血管疾病卧病在床的２００８年８月以后，每次统一战线部和外务省要进行朝韩、朝美对话的时候，军部都引起无礼挑衅，进行了阻挠。”
实际上，今年的对韩对话要求是由统一战电部主导的。根据此外务省也想美国要求重新展开２００９年３月中断的人道主义粮食支援。军部好像也持有赞成态度，但最终结果还是军事会谈决裂。军部之前早在去年就用３月份天安舰事件和１１月份延坪岛事件阻碍了统一战线部和外务省的对外关系改善努力。
○独占国内资源的军部，不希望进行对话
金大中、卢武铉政府时期，曾两次应邀参加国防长官会谈的朝鲜军部在李明博政府上任后成了“对话阻碍”，很可能是因为金委员长发生健康意外，要让３儿子金正银实现３代世袭。
朝鲜领导部要想实现２０１２年“进入强盛大国”和３代世袭的庆典，需要大规模的资金。３大机关有必要筹备这一资金的一部分来进行中程度竞争，以此维持既得权力。
在这样的竞争中，军部可以进行更为容易的游戏。比起统一战线部和外务省需要通过对韩、对美对话来获得经济支持，军部可充分利用国内资源自行筹备资金。
统一研究院研究员表示：“军部队可以用金委员长制定的矿山和渔场等挣美元，在1990年代的经济危机下给市场势力提供电气和原油等，赚了巨额利益。”
随之，军部尽可能地阻挠“竞争者”的对外收入，在孤立的情况下进行后继体制才是符合组织利益。
○掌握权力机关的金氏父子
对朝消息人士C某表示：“明年就到70岁，而且身有病患的金委员长和年仅20多岁，没有经验的正银正在根据情况混乱支持3大机关。这很有可能导致了国家对外政策的混乱。”
前国家情报院3次长韩基范在论文中曾提出类似最近情况的“朝鲜板官僚政治模型”。就如美国政治学家艾利森提出的外交政策过程中的官僚政治模型，朝鲜权利机关各自追求自己的利益关系，甚至到根据情况轮流支持某个机关，以此维持权力。
韩前次长表示：“军部不希望进行对话是理所当然的，但是今年年初决定提出对话的金委员长的立场是否发生了根本性的变化，还要慎重对待”，“为了3代世袭需要国际社会的经济支持，因此很有可能不顾军部的反对，进行对话。”
申锡浩 尹完准 kyle@donga.com zeitung@donga.com
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