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【社论】“多用”和“适用”国家资金截然不同

【社论】“多用”和“适用”国家资金截然不同

Posted March. 14, 2009 09:43   

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为救助因经济危机经受生活困难的低收入阶层,政府推出了规模为6.3733兆韩元的民生稳定对策。对失去劳动能力的人实施每月补助20万韩元现金;对有劳动能力的人实施参加公共劳动,并每月给予83万韩元的消费券和现金各一半。从整体上,从原先的101万户(175万名)增加至221万户(435万名),近两倍以上的低收入阶层可享有此待遇。

这是国家为帮助因破产或停业、失业等走向生活边境的人不至堕落而实施的对策。这对缓解社会潜在不安因素的同时,通过促进消费恢复经济,多多少少会有些帮助。但是,把钱送到急需用钱的人手上是政府当务之急的大难题。

政府计划把追加预算作为需要的大部分财源。目前,执政党正在研讨韩国史上最大规模30兆韩元的追加预算方案,这相当于国内总生产的3%。为刺激经济的逆差财政预算加上这次的追加预算,等于在市面上投入了大量的资金。如果管理不当,将会有很多“白瞎钱”,使得对整个社会引起严重的道德风险。

由近日在首尔、全南等地的多处地方自治团体连续发生的贪污社会福利资金的事件来看,实际上分配低收入阶层的补助金也十分让人不放心。因此,要严防负责福利的公务员中出现贪污现象,需强化监督和审查。并且,严管补助金流向无生活障碍人群的现象。政府应推出防止滥用预算的制度性改善制度后再发放补助金。

同时,政府计划把追加预算投入在扩充社会安全网之外的岗位创出、扩充社会间接资本(SOC),提高刺激经济效果,拉动今年预计的经济负增长率。换句话说,破坏财政健全性的同时,预支将来归还的债务。这时,制定并执行确实能够得到效果的支出计划,多少减少将来的负担。并且,应防止在国会审议过程中,因党利党略或者国会议员的地区竞争问题,而浪费国民税费的事情发生。