向海外出售HYNIX半导体等18家企业的政府持有股份

政府决定通过国际竞拍向海外出售HYNIX半导体、韩电KPS、Newseoulgolf、韩国釜山国际会展中心等18个企业的政府持有股份。其中，HYNIX半导体等部分企业大部分股份已经流入到股市中，因此外国资本经营HYNIX半导体等企业的可能性比较高。

28日，多位政府高层工作人员表示，知识经济部近日与企划财政部、文化体育观光部、国土海洋部协商后，筛选出了18个向海外出售的第一批企业。

22日，知识经济部已经在李明博总统召开的非常经济对策会议中，报告了包含如上内容的“扩大全部门外国人投资的方案”，不过因为顾及到波及效果，没有在舆论公开具体的出售对象。

外国资本可以参与竞拍的企业有，HYNIX半导体韩国航空宇宙产业(KAI)等注入公款的7家民营公司；去年8月第一次发表国营企业先进化方案时，被选定为民营公司的Newseoulgolf；出售韩电KPS仁川国际航空公司等部分持有股份的4家上市企业；LGpowercom、韩国釜山国际会展中心等6家公共机构出资企业。

目前，金融委员会和财政部正在注入公款的企业和公共机构出资企业中筛选参与国际竞拍的企业。因此，2月中旬确定的出售股份的对象会比现在还要多。

为了考虑注入公款的公司和国营企业对国民情绪和全盘经济造成的影响，政府会尽量把这些公司的股份销售给国内资本。不过，因为经济危机，大宇朝鲜海洋股份也没有销售成功，而且国内也没有能购买政府持有股份的公司，因此才决定销售给海外公司。

国内资本虽然也能参与竞拍，但国内大企业正在实行“尽量制止新投资”的方针，因此国内资本购买相应企业股份的可能性比较小。

政府虽然把18家企业分为“合并与收购(M&A)对象”，但针对那些公共性高的企业，政府只出售部分持有股份，并保持公共机关的经营权。

根据如上的方针，仁川国家航空公司和韩电KPS等国家公共设施相关的企业，只向外国人销售50%以下的股份。而公共机构出资率达不到50%的LGpowercom，即使政府销售所有的持有股份，也不会引起经营权的变化。

洪守镛 朴炯准 legman@donga.com lovesong@donga.com