“外国人犯罪频繁的地区”安山单元-首尔九老

在国内，外国人犯罪事件最频繁发生的地区是那里？

从2007年1月到今年8月，外国人犯罪事件最多的地区是京畿道安山市单元区。在这一期间，安山市单元警察局管辖的范围内共发生了1173起外国人犯罪事件。而且单元警察局成了外国人犯罪事件最多的警察局。接着是首尔九老警察局（804件）、首尔龙山警察局（695件）、庆南金海警察局（674件）、首尔永登浦警察局（624件）等顺序。

其中，除了金海市外的地区居住了2万名以上的外国人。这意味着，外国人聚集的地区发生的外国人犯罪事件比较多。这是本报根据26日（通过国会行政安全委员会议员）从警察局搜集到的“2007年1月~2008年8月外国人犯罪事件发生的现状”资料分析的结果。

○ 与日俱增的鸦片犯罪

外国人犯罪活动中增加的有杀人、抢劫、强奸、鸦片等恶劣犯罪。去年发生的外国人犯罪案（1万4108件）中，恶劣犯所占的比率为2.9%（408件）。不过今年前8个月已经发生了415起恶劣犯罪（3.5%）。尤其犯罪率增加的领域是鸦片犯罪，今年8月为止已经发生了236件，去年同比增加45.7%(162件)。

警察队附属治安政策研究所博士分析说：“恶劣犯罪中鸦片犯罪明显增加意味着组织性犯罪的增加”。4个恶劣犯罪频繁发生的警察局有首尔龙山警察局（44件）、京畿道扬州警察局（43件）、京畿道安山市单元警察局（42件）、京畿平泽警察局（33件）。其中单元警察局发生的四大恶劣犯罪次数都属于前5位。

○ 掌管外国人犯罪事件的警察只有5人

虽然外国人犯罪事件、尤其恶劣性犯罪事件逐渐增加，但掌管该案件的员警官却没有几个。国内担任外国人犯罪案的员警官共有1096人，等于1名员警官掌管912.4名外国人。比掌管我国国民的员警官比率相比（1比510人），确实缺少管理外国人的员警官。

尤其外国人聚集的地方或者犯罪发生率高的地方警察局“外事（管理外国人）”员警官欠缺状况十分严重。安山市单元警察局的外事员警官只有5人，该警察局管辖范围内，一名员警官管理5767.8名外国人。

外国人犯罪事件发生次数字名列第二、杀人、抢劫事件发生率名列第一、第二位的九老警察局外事员警官也只有6名，等于1名员警官管理3467.3名外国人。

警察局外事搜查科工作人员表示：“短期内扩充外事人力是不可能的”，“因此正计划扩充自律防犯组织、治安中心等地方团体”。

专家建议说，为了不让外国人犯罪引起社会分歧，应该事先树立好对策。全北大学一位社会学教授说：“恶劣性犯罪案件外，电话诈欺犯罪率也逐渐增高”，“这些现象会主张国民对外国人的敌对心理”。金博士还指出：“与其它国家相比，韩国国民对外国人的排斥心比较强烈，因此政府需要积极防止外国人犯罪的发生”。

李世亨 权惠珍 turtle@donga.com hjkwon@donga.com