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过去事件委合并,总选后决定三个机关非公务员化

过去事件委合并,总选后决定三个机关非公务员化

Posted February. 21, 2008 03:02   

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虽然总统职交接委员会准备了把现有18部4处政府组织减为13部2处的改编案,但是统一民主党和大国党在通过协商后,最终决定为15部2处。

大国家党院内代表安商守虽然说过:“没有脱离之前小政府的目标。”但是在和民主党协商的过程中,原先准备废除、缩小的政府机构中,有相当一部分又重新抬头,有人指出这是否会让新政府的“小政府”构想退色。

○废除海洋部,维持统一部、女性部

随着海洋水产部的被废除,渔业水产政策将移交到农水产食品部,港湾-物流政策、海洋球境功能、海洋警察厅将移交到国土海洋部。虽然当初交接委决定把海洋环境功能移到环境地部,把海洋警察厅分配到农水产食品部,但是在国会讨论时决定由国土海洋部管理。

根据民主党的要求,最终决定保留原先准备要合并到保建福利女性部的女性家庭部。而家庭功能却要合并到保建福利部,因此女性部的功能要比以往女性家庭部减少。名称也要由原先的“保建福利女性部”改成“保建福利家庭部”。

在国会协商过程中,由交接委提出的“教育科学部”为反映技术部门的意见,决定命名为“教育科学技术部”,“文化部”接受了体育界和旅游界的意见,改为“文化体育观光部”。

虽然按照民主党的要求,把原先决定和外交通商部合并的统一部保留了下来,但是组织缩小的可能性很大。

山森厅原先在交接委内属于国土海洋部,这次接受民主党提出要反映出农民意见,改属农水产食品部管理。

○各种委员会准备限制装置

媒体通信委员会和国家人权委员会曾经指出交接委是不符和宪法的独立机构,提出转换为总统直属机构,这在相当高的程度上反应了民主党指出的总统权力可能会被滥用的意见。

人权委会像现在一样保留为独立机构。媒体通信委将会按交接委的方案转换为总统直属机构,而在5名委员中只有2名是由总统任命,其它3名将由国会推荐。其中除了总统所属的政党以外,其它团体将推荐2名。

金融委员会将负责金融政策和监督功能,为了限制其扩大的权限同时准备了限制措施。两党院内代表为了强化金融监督员在金融委的独立性,把曾对金融监督员有指挥权的金监委权限(交接委案)缩小到只有指导、监督权。

虽然交接委把国立博物馆改编到文物局属下,但还是会像现在一样属于文化部。

○敏感的属下机关问题转到18届国会

两党通过协议决定,过去事件委员会和农村振兴厅、国立水产科学院、国立山林科学院的改编问题不由二月临时国会处理,实际上这些问题就转到了18届国会。因为过去事件委员会和党的本体性有关,因此民主党强烈反对,而对于农村振兴厅的出演研究机关化,大国家党也担心在这次总选中反对交接委方案的农民意见。

虽然交接委最初表示在14个过去事件委中废除5个,其它要合并成一个,但是最终决定将暂时保留14个委员会。

曾要政府出演机关化的农村振兴厅、国立水产科学院、国立山林科学院的功能也将保留,原先要减少2个机关3086名公务员的计划将有所更改。

虽然交接委原来计划,在19个总统所属的咨询委员会中废除15个,移交或改厅(重设关厅)3个,维持1个,但在和民主党协议的过程中决定只废除8个,移交或改厅7个,维持4个。



董正民 ditto@donga.com