时隔13个月终于重新启动的六方会谈没能就北韩冻结核设施等“初期履行措施”达成协议，只发表主席声明后，便于22日落幕。
由于北韩和美国的意见存在分歧，所以连下次会谈的日程都没能确定。作为冻结核设施的先决条件，北韩要求美国解除澳门汇业银行(BDA)内冻结的北韩账户，而美国则要把冻结核设施的讨论工作和汇业银行问题分开处理。
另据悉，会谈与会国对如何评价会谈也出现分歧，因此，在调整必须得到全体与会国同意的“主席声明”草案的过程中，也遇到了不少障碍。
▽说服北韩的工作毫无成果=18日开始在中国北京钓鱼台举行的为期五天的第五轮六方会谈第二阶段会议上，美国同北韩举行了多次双边会谈，说服北韩放弃“把汇业银行问题作为先决条件”的立场。
另外，会谈最后一天的22日，韩国在钓鱼台分别和美国、中国举行双边会晤后，同北韩进行了接触，中国也和北韩展开了最后的双边磋商，但均未取得成果。北韩当天拒绝了美国提出的双边会谈提议。
因此，六方会谈主席国中国当天发表的《主席声明》中没有出现具体的会谈结论，而是出现了“会谈与会国家就落实《9·19共同声明》的方法进行了有益的探讨”的抽象内容。
当天的会谈结束后，北韩在北京钓鱼台国宾馆举行了记者招待会，强烈谴责了拒绝解除对北金融制裁要求的美国。
▽下轮六方会谈是否举行前景不明=六方会谈主席国中国在当天下午的闭幕式上通过主席声明称：“将尽可能找到‘最快的时机(at the earliest opportunity)’重启会谈。”
但是，由于北韩和美国在此次会谈上就汇业银行问题的解决方法和“初期履行措施与相应措施”的问题表现出巨大分歧，因此有人观测说，下一轮六方会谈能否举行还是未知数。
另外，北韩和美国还于19、20日分别在北京的美国大使馆和北韩大使馆举行了工作小组会议，共同讨论了汇业银行问题，但就该问题，北韩否认了美国财政部的调查结果，从而使双方未能寻求到意见切合点。
如此看来，明年一月份在美国纽约举行的第二次工作小组会议上，如果北、美双方继续像此次一样站在两条平行线上，无法解决汇业银行问题，那么即使举行下一轮会谈，也会成为此次会谈的翻版。
六方会谈美国代表团团长、美国国务院负责东亚太事务的助理国务卿克里斯托弗·希尔22日对记者说：“应该衡量会谈是否取得进展，并判断这些东西是否有利于我们。”六方会谈日本代表团团长、日本外务省亚大局局长佐佐江贤一郞当天说：“将提出对六方会谈信赖性的质疑。”
美国国务院发言人肖恩·麦科马克21日（当地时间）在华盛顿表示：“在六方会谈中，坚持原则的做法应该带来一定的成果。但如果不是这样，就应该重新评价特殊的外交形式（六方会谈）。”他的意思是，如果北韩继续坚持汇业银行问题是先决条件，就会放弃六方会谈，采取对北制裁一边倒的政策。
李明鍵 gun43@donga.com
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