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[社论] 公务员理应站在分担年金改革痛苦的最前沿

[社论] 公务员理应站在分担年金改革痛苦的最前沿

Posted December. 07, 2006 07:04   

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公务员年金改革案已经初现轮廓。其内容为,使支付给新录用公务员的年金金额符合改编后的国民年金标准,现有公务员的年金金额将循序渐进地减少,但与此同时,公务员退休年龄将从目前的54∼62岁延长到65岁。现在虽然只是行政自治部的试案,但还是为引导特殊年金改革走上正轨制造了契机,从这一点来看是值得高兴的事情。

现有公务员年金的支付金额是退休前三年的工资的76%,将把这个金额降低为和国民年金相同的50%,使新录用者加入国民年金并引入退休年金是众望所归的改革方向。但是,延长退休年龄并不是从年金改革的层面轻易提出来的事情。延长退休年龄虽然是老龄化时代的国家层面的课题,但是,在减少公务员年金的同时,比民间部门先延长退休年龄的做法纯属“意图明显的求私利行为”。这不仅会和普通上班族产生隔阂,而且令人担心年金支付额的计算标准——退休前工资可能会上涨,从而使年金改革的主旨失去意义。关于延长退休年龄问题,公共和民间领域应该联合起来,摸索其他社会性协商途径。如果一定要推进延长退休年龄的计划,首先应该废除年功制并引入工资黄金时间制等,从根本上修改工资体系。

即使考虑到和国民年金性质不同、没有退休金的特殊性,目前公务员年金的支付结构也存在问题。从事30∼33年公职生活的60岁退休公务员去年得到的年金是月均201万韩元。与此相比,假设加入国民年金30年,最多可以得到的金额仅为每月116万韩元。公务员年金今年也出现了6700亿韩元的赤字,正以税金进行填补。

据推算,不仅是公务员年金,再加上军人年金和私学年金,如果这三大特殊年金继续维持目前的支付体系,那么到2030年,一年的赤字将超过26万亿韩元。也就是说,不用担心被解雇,安心地度过公职生活后,还会利用税金得到“老年生活赡养待遇”。

公务员工会和韩国教员团体总联合会威胁说:“无论做出何种牺牲也要阻止年金改革。”但是,这样无法说服那些虽然对国民年金改革有所不满,但极力忍受的诸多国民。为了不让国家因年金体系崩溃而遭受灾难,公务员应该领先分担痛苦,但如果公务员带头拒绝改革,那么国家公职社会就太丑陋了。