駐韓美軍核保護傘爭議引發爭議

雖然壹旦簽訂韓半島和平協定可能導致駐韓美軍撤走的爭議以意外插曲收場，但仍有人分析認為，在討論無核化過程中可能會引發其他爭議。典型的例子就是美國對韓國核保護傘的承諾。

所謂核保護傘承諾，是指在發生戰爭時，美國將動用洲際彈道導彈、戰略轟炸機、戰略核潛艇等核戰鬥力來防禦韓半島。每年在首爾和華盛頓輪流召開的韓美年度安保協議會的共同協議上，作為核心內容，明文規定了“提供核保護傘條款”。這是對北韓的警告，如果金正恩用常規或核武器攻擊韓國，將面臨數百倍的“核報復”。韓國軍方相關人士表示：“核保護傘承諾與駐韓美軍壹道，是遏制北韓全面南侵、令北韓的核武器和導彈開發成為‘無用之物’的關鍵籌碼。”

但是，繼南北首腦會談之後，北韓-美國首腦會談圓滿結束，如果正式討論終戰宣言和和平協定，就有可能引發圍繞核保護傘承諾合理性的爭議。因為北韓有可能為了韓半島的無核化而提出禁止把核武器運進韓半島領土和領空、領海的“無核區化”。

這意味著切斷美國戰略武器在韓半島的展開，實際上意味著“撤銷核保護傘”。北韓在2005年六方會談等場合壹直要求“廢除南韓的核武器及禁止從外部運入”、“撤消美國提供的核保護傘”等。正因如此，有人提出必須周密研究朝鮮提出的“韓半島無核化”是否指的是“韓半島無核區化”。

如果和平和解的氣氛繼續高漲，也不能排除韓國政府內部提出“核保護傘無用論”的可能性。眼下已經 有人提出，在今年10月在華盛頓舉行的第50次韓美年度安保協議會上，圍繞共同協議是否要明文規定提供核保護傘，可能會爆發爭議。因為壹旦北韓承諾徹底棄核，與韓美兩國達成互不侵犯協議，“對北韓報復論”的名份就會迅速消弱。在2005年的韓美年度安保協議會上，盧武鉉政府就曾要求，為誘導北韓棄核，在共同協議中刪除提供核保護傘的條款，但遭到了美國的拒絕。

也有分析認為，南北首腦的《板門店宣言》包含的“通過徹底無核化實現無核的韓半島”，包含著“如果北韓棄核，美國也需把戰略資產的展開降低最低水平”的意思。對此，韓國軍方高層人士不無警惕地表示：“在北韓幾乎完成棄核、南北韓之間的常規裁軍在相當程度上取得進展之前，最好是維持核保護傘的承諾。”


軍事記者 尹相虎、孫孝周記者 hjson@donga.comysh1005@donga.com