平昌冬奧會體育場設施的事後利用成爲必須要解決的一大難題

慶典取得了圓滿成功。但是從現在開始，也留下了必須要解決的難題。這就是在國際奧林匹克委員會(IOC)及各國運動員那裏獲得好評的體育場設施的事後利用。

　在2月9日至25日期間舉行的2018平昌冬奧會上，韓國代表團在曆屆最多的6個項目上獲得了最多的獎牌(17枚)，這主要得益于非常優秀的設施。但是事後的使用對策還沒有出台。在這種情況下，每年需要投入數十至數百億韓元的稅金。政府和江原道、平昌冬季奧運會組織委員會、各經濟團體正在碰面進行協商，但仍未能找到解決方案。

○　每年數十億韓元的赤字將成爲現實

　在平昌奧運會的12個體育場中，管理主體沒有確定的有4處。其中之一的旌善高山滑雪中心也將按照當初的計劃進行複原。爲了舉辦只有幾天的比賽，耗費了2064億韓元，在複原過程中，又需要花費近1000億韓元的費用。如果這一設施保留下來，每年需要約37億韓元的維護費用。

　另外3處尚沒有確定管理主體的江陵速滑比賽場地和江陵冰球中心、阿爾卑西亞滑行中心等，將作爲國家隊訓練設施等進行利用。藍圖雖然十分美麗，但是仍存在著維護費用等問題。江原道方面將勞務委托給了韓國産業戰略研究院，在維護江陵速滑體育館方面，每年需要投入22.54億韓元。江陵冰球中心和奧林匹克滑行中心每年分別需要投入21.43億萬韓元和9億韓元的維護費。

　設施的實際所有者江原道要求增加國家經費。但是政府的立場是對此很難接受。

　建設體育場設施當時，江原道和政府方面分別承擔了75%和25%的費用。江原道在維護費方面也要求同樣的比率。但是據悉，企劃財政部堅持認爲，與此相反，主張國家費用承擔25%、地方費用75%，最近做出讓步雙方各承擔50%。

　江陵冰上競技場和江陵冰壺中心的管理主體江陵市開始有所行動。江陵市市長崔明熙26日表示：“如果對國道費進行一定規模的支援，將積極研究江陵市直營的方案。”但這只是國稅或地方稅的差別而已，爲了維護設施而使用國民稅金的事實本身不會發生改變。

○　把錢都轉嫁出去了，卻沒有實際使用方案

　平昌冬奧會設施的“事後利用方案”無法達成一致的最大原因是，設施有余而實際上使用它的人卻沒有。

　江陵速滑體育館、江陵冰上競技場、江陵冰球中心等均將被用作多功能體育休閑設施或文化場所。體育場的性質雖大同小異，但使用目的是一致的。以2017年末爲基准，江陵市人口爲21.3952萬人。即使江陵市民常常利用，設施也會富余很多。

　平昌組織委員會委員長李熙範表示：“2022年冬奧會將在中國北京舉行，爲了在那時候能更有效的利用平昌和江陵的優秀設施，將盡最大努力。”江原道知事崔文洵也說：“將推進2021年冬季亞運會的方案。”

　但是，這種一次性活動對財政的幫助只是微不足道的。美國鹽湖城和加拿大卡爾加裏等的奧運會設施在一年裏，居民們的腳步絡繹不絕。即使有盈利的設施，即使出現了赤字，也不會對地方自治團體造成很大的負擔。

　一位冰上相關人士表示：“在3年前出現分散舉辦的討論時，如果將一些設施引入到首都地區或江原道內的其他城市，就不會陷入像現在這樣困難的處境。”


李憲宰 uni@donga.com