“我先在夏威夷短暫休息，在艾克到來之前我會回來的。”1960年，因爲4•19革命而下野的前總統李承晚于5月29日離開金浦機場時這樣說道。艾克是美國前總統艾森豪威爾的昵稱。艾森豪威爾于當年6月19日作爲總統首次訪問了韓國。前總統李承晚在飛向夏威夷時，認爲不到一個月就能回來，但他最終成了“不歸客”。
李承晚總統披露早日回國意向的是總統代行許政。在我國的憲政史上，一共有過9次總統權限代行，許政是保持著當過兩次總統代行的前無古人後無來者的記錄。李承晚總統退位後，由于沒有副總統和總理，作爲外長的他成了總統代行，此後，成爲總統代行的郭尚勳民議院議長爲了參加議員選舉，當了6天的總統代行便辭職，時任國務總理的許政再次成爲總統代行。斡旋李承晚總統秘密逃亡的許政總統代行，一直被譴責爲放走獨裁者的人。
參議院議長白樂濬是任期最短的總統代行。根據第二共和國的內閣制憲法，在選出總統之前，參議院議長擔任了5天的總統代行。相反，發動5•16軍事政變的國家再建最高會議議長樸正熙，作爲總統代行也長期掌過權。根據東亞日報從前的文章記載，樸正熙從1962年3月24日至第二年的12月16日，總共當了532天的總統代行。在這期間，他樹立實施了第一個經濟開發5年計劃，還進行了貨幣改革。
國務總理黃教安能做多長時間的總統代行還是未知數，是超過崔圭夏總統代行的41天，還是超過高健總統代行的63天，乃至超過許政總統代行第一次和第二次加起來的99天，將有憲法法院決定。如果憲法法院裁定對樸槿惠總統的彈劾，他將管理大選，實現“長期”的權限代行。他想要成爲成功的總統代行，必須發揮政治能力，嚴守政治中立，並接受國會的幫助。
李振 leej@donga.com
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