難民專家成為下屆聯合國秘書長，應該探索北韓問題的創意性解決之道

葡萄牙前總理安東尼奧?古特雷斯在國際上被稱為“難民專家”，他剛剛事實上當選為下任聯合國秘書長。5日，聯合國安理會對10名候選人進行了第6輪非公開意向性投票，最終選定古特雷斯。基本可以確定，從明年1月開始，他將接任現任聯合國秘書長潘基文來領導聯合國機構。

古特雷斯在2005年到2015年擔任聯合國難民署高級專員，是在敘利亞難民問題上呼籲發達國家進行支援的難民專家。尤其是，他把中國國內處於被返送危險的脫北者定義為“現場難民”，力陳他們應該得到國際社會的保護，高度關注脫北者問題。中國將脫北者認定為由於經濟問題而越境的“經濟移民”，不承認他們的難民地位。對此，他曾於2014年11月在美國紐約大學舉行的北韓人權活動中，指責中國強行返送脫北者違反了中國自己也簽字的難民公約。在擔任聯合國難民署高級專員時節，曾向中國提議就脫北者問題進行討論，但遭到拒絕。在他擔任聯合國秘書長之後，應該更積極地追究中國在保護脫北者方面的責任。

古特雷斯作為聯合國秘書長，在為了維持國際和平和安全、防止糾紛而進行協調和仲裁的過程中，遇到的最大的威脅之一，便是北韓問題。古特雷斯以前曾指出，發生難民問題的根本原因是國家對人權的侵犯，具有代表性的就是北韓。北韓歷經金日成、金正日、金正恩3代暴虐鎮壓人權，進行核和導彈開發，嚴重威脅國際社會的和平與穩定，其聯合國會員國資格也不免讓人懷疑。最近，在駐北京北韓大使館工作的保健省幹部一家脫北，顯示出金正恩體制正在發生動搖，不排除發生大量人員脫北的可能。

現在，不僅是中東的難民問題，如果不能控制金正恩政權的核和導彈開發、人權蹂躪等問題，聯合國的權威、能力以及存在的理由都會讓人懷疑。北韓居民比難民好不到哪裡去，應該讓他們脫離悲慘的境遇，過上像人一樣的生活，我們期待古特雷斯能夠找到國際社會的解決方案。

評論員韓起興 eligius@donga.com