“韓半島發生武力衝突時，有可能擴大為超地區爭端”

美軍參謀長聯席會議主席約瑟夫‧鄧福德14日（當地時間）表示，如果韓半島發生武力衝突，很有可能會擴大為超地區性的爭端。

鄧福德當天在由華盛頓的美國新安全中心（CNAS）主辦的“下一代國防議程”研討會上表示：“北韓正在研究開發彈道導彈和網路等多方面力量，因此韓半島的武力衝突不會單純局限于韓半島。”

鄧福德表示：“就在幾年前，還可以認為韓半島的爭端僅僅是局限于韓半島的爭端，但隨著北韓開發彈道導彈，也開始對日本等其他地區產生影響。”

他還強調：“很難再把韓半島發生的爭端看作是孤立的爭端，”“如果考慮到洲際導彈（ICBM）技術、網路能力、太空力量、資訊作戰領域，就會明白為什麼地區爭端會成為超地區的、多重領域-多重功能的爭端。”

他把與“伊斯蘭國”（IS）等極端主義勢力的爭端作為超地區爭端的範例。他指出：“我軍的命令和指揮體系，在企劃和組織方面，還沒有做到實質上最適於應對這些超黨派性爭端的水準。”

他認為，北韓和俄羅斯、中國和伊朗，是威脅美國安全的四大威脅國家。他指出：“伊朗和北韓不停歇地追求威脅周邊國家的新方法，是出口不穩定性的國家。”他還警告說：“雖然‘伊斯蘭國’等恐怖集團的安全威脅是緊急問題，但傳統國家間的安全威脅也同樣不容忽視。”

對於視俄羅斯和中國是美國安全威脅的原因，鄧福德列舉道：“即便在經濟危機裡，也在加強洲際導彈（ICBM）、潛艇等新型軍事裝備方面投資，並在南中國海等地增強軍事力量。”

與此同時，作為美國總統奧巴馬的外交安全政策諮詢集團的美國新安全中心（CNAS）在最近出版的報告中預測：“為防止北韓侵略南韓而誕生的韓美同盟，即便在北韓滅亡、韓半島統一之後，也將變成共用民主主義和自由市場經濟等人類普遍價值、共同參與全球問題的普通同盟關係（繼續存在）。”

題為“解決多年的分裂：韓半島統一的地緣學含義”的這一報告認為，即使在韓半島統一之後，將有1000名至1萬名左右的美軍駐紮在北緯38度以南地區，繼續進行政治和軍事介入，而這將有助於維持地區的穩定。

此外，報告還指出，在北韓崩潰之後，韓美同盟和周邊國家的關心和作用，將是消除北韓的核物質和設施。報告預測，此後如果韓半島實現統一，韓國預計將和現在的南韓一樣實行無核化政策，如果走獨立的核開發路線，將會與美國為首的周邊國家發生矛盾。

華盛頓=申錫浩 特派員 kyle@donga.com